农民在学习型农村建设中参与度不高的原因分析——基于重庆市A区的调查.pdfVIP

2011年第13期 O高校讲坛O科技信息 农民在学习型农村建设中参与度不高的原因分析 ——基于重庆市A区的调查 严 娅 (华北电力大学法政系 河北保定071003) 【摘要】农民在学习型农村建设中参与度不离的原因是多方面的，但是农村经济社会发展水平低是根本原因，农民科学文化素质低是主 要原因，政府的主导作用未能有效发挥是重要原因。 【关键词】农民；学习型农村；参与度不高；原因分析 农民是学习型农村建设的主体，农民在学习型农村建设中的参与 学习型农村建设的积极性也大打折扣。 度直接影响着学习型农村建设的成效。但是，通过对重庆市A区1000 3政府的主导作用未能有效发挥是重要原因 位农民的调查，显示，农民在学习型农村建设中的参与度不高。学习型 农村建设，需要农民的积极参与，但是如何提高农民的参与积极性，就 目前。我国学习型农村建设仍然处在政府自上而下推动的阶段， 需要认真分析．现阶段农民在学习型农村建设中参与态度不高的原 各级政府在学习型农村建设中起着主导作用。政府的重视程度。决策、 因。 措施正确与否直接影响着学习型农村建设的成效。而通过调查发现， 本次调查。重点针对的是长期生产、生活在农村的农民。所谓长期 目前各级政府在推进学习型农村建设中，存在一些工作缺乏针对性、 生产、生活在农村的农民．是指一年中有200天及以上的时间在农村落实不到位的问题。这使得政府的主导作用未能有效发挥，在一定程 生产、生活。这部分农民是目前农村常住人群的主体．是学习型农村建 度上影响了广大农民在学习型农村建设中的参与度。而各级政府在推 设的主要力量。 进学习型农村建设中，存在的问题主要体现在以下几个方面。 在调查中发现，这部分人群中，的确存在工作强度大．空闲时间少 3．1重视程度不够 等客观因素影响着学习型农村建设的参与度。但是影响他们参与度的 建设学习型农村是一项伟大而复杂的工程。是新农村建设的重要 因素还很多，还有更深层地的原因。结合相关研究和本次调查的结果， 组成部分，是我国解决“三农”问题的重要出路，理应引起各党委政府 笔者认为农民在学习型农村建设中参与度不高．还有以下原因。 的高度重视。但在调查中发现，部分乡镇，当地的领导干部并没有高度 重视学习型农村建设。对于学习型农村建设的许多重要工作、活动都 1 农村经济社会发展水平低是根本原因 没有精心组织、认真落实。重视程度不够，直接导致广大干部在学习型 新中国成立以来，我国在经济建设中长期实行“优先发展工业、以 农村建设中不能保质保量完成具体工作。最终影响了群众对学习型农 农养工”的战略，人为构造了城乡分害0的二元社会经济结构，从而导致 村建设的前景判断和参与积极性。 农业发展远远落后于工业。农村的社会建设也与城市存在很大的差 3．2宣传工作成效较差 距【11。这种经济社会发展的差距。随着改革开放的不断深入而呈现不断 建设学习型农村对于广大农民而言是～个新事物，而农民又是学 扩大的趋势。在这种物质基础下。学习型农村的建设面临许多物质方 习型农村建设的主体。只有充分发挥广大农民的积极性和创造力。才 面的困难，尤其体现在对农村的教育资源投入不足上。 能有力推进学习型农村建设。在农村的经济社会发展落后和农民的科 长期以来．国家都没有专门的预算和资金投到农民的教育资源供 学文化素质较低这一背景下，只有通过各种渠道大力宣传学习型农 给中，农村的教育资源供给不足。这一问题的存在严重制约着广大农 村，让广大农民真正理解学习型农村建设的必要性和重要性．广大农 民认知水平的提高．影响着广大农民在学习型农村建设中的实际行 民才可能积极地参与到学习型农村的建设中来。而目前各级党委政府 为。