南糖公司、凯利公司在武鸣县实施“双加双带”新模式推动“双高”新发展的调查报告.pdfVIP

2015年6月 广 西 糖 业 第3期(总第82期) GUANGXISUGARINDUSTRY NO．3，Jun．2015 文章编号：2095—820X(2015)03—03 南糖公司、凯利公司在武鸣县实施“双加双带新模式 推动“双高新发展的调查报告 刘全跃1，周海涛 (1．广西自治区糖业发展局，广西南宁530022) 关键词：“双加双带”模式，“双高”基地建设 中图分类号：$566．105 文献标识码：A 为全面掌握全区2014年50万亩、2015年80万亩心更足。 “双高”基地建设情况，研究解决问题、总结提炼经 在此背景下，糖厂开始主动承担土地流转工 验、推广典型做法，3月份以来，自治区“双高”基地 作，把农民的土地承包下来，同时，引进有技术、有 办选择了崇左、来宾、柳州、南宁、河池、百色等糖料 实力的专业种植公司进行甘蔗生产。由此产生了以 蔗重点地区，展开了以土地流转、土地整治、土地股 下运作模式。 份合作社为主题的系列调研。调研表明，1年多来， 1．1 “公司+公司” 各地在推进“双高”工作中探索出了许多新经验、新 南糖与凯利公司形成互助合作关系，南糖负责 做法，并取得一定成效。但目前，各地依然不同程度 土地流转，出土地，凯利公司负责“双高”基地建设， 遇到土地流转难、糖厂参与度不高、种植企业资金 出技术，同时，糖厂在甘蔗生产经营方面给予公司 压力大等问题。通过实地走访调研武鸣县“双高”基 政策扶持。 地现场、种植公司和制糖企业，发现武鸣县在建设 1．2“公司+农户” 过程中，创新推出了“制糖公司+种植公司”、“公司+ 南糖公司在传统的“公司+基地+农户”的基础 农户”、“制糖公司带动农民租地”、“种植公司带动 上，联合凯利公司，衍生发展出“制糖公司+种植公 农民用工”模式(以下简称“双加双带”)，一举解决 司+基地+农户”的模式，形成了以基地为纽带，制糖 了这些问题，展现出强大的生命力。 企业与农户土地发生租赁关系、种植公司与农民发 生雇佣关系的格局。 1 南糖公司、凯利公司在武鸣县实施 1．3“制糖公司带动农民租地” “双加双带新模式的基本情况 在当地政府的引导支持下，利用糖厂与农户长 这几年以来，在食糖价格一路下滑的同时，劳 期供应关系产生的信用优势，带动农户与糖厂签订 动力价格一路上扬，部分蔗农特别是种蔗大户因此 土地流转合同，将土地流转到糖厂。 不得不放弃种植甘蔗，甘蔗种植面积在大幅减少， 1．4“种植企业带动农民再就业” 保障原料蔗的供应已关乎糖企生死存亡的问题。为 种植企业与农户签订用工协议，租地农民又到 此，自2012年起，南糖公司下属糖厂就陆续开展建企业就业，同时解放一部分劳动力从事其他行业劳 设自有的原料蔗生产基地，走糖蔗一体化道路，确 动，从而带动农民再就业。 保原料自给自足。自治区政府部署建设“双高”基地 以上运作模式具有相当的典型性，自治区党委 后，让南糖公司感觉建设自有的原料蔗生产基地信 常委、自治区副主席唐仁健在4月1日全区“双高”基 收稿日期：2015—03—25 3 万方数据 刘全跃，周海涛：南糖公司、凯利公司在武鸣县实施“双加双带”新