关于国内油气管道项目风险管理的研究.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2013年4月第35卷 第4期 JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Apr．2013Vo1．35No．4 关于国内油气管道项 目风险管理的研究 刘月 (中国石油天然气管道局国内事业部，河北廊坊065000) 高波 (中国石油天然气管道局廊坊服务中心，河北廊坊065000) 杨贞 (中国石油天然气管道局国内事业部，河北廊坊065000) [摘要]随着油气管道工程项 目近年来大规模建设投产，油气管道建设过程 中各类风险的识别、评估、控 制、应对逐渐成为项 目管理者必须重点研究的课题。从风险识别、风险评估、风险控制计划 、风险应对、 风险处置等 5个方面对风险管理进行 了详细 的研究。研究认为，风险管理作为一项金过程管理，不论从 前期的识别评估阶段 ，中期的控制应对阶段 ，还是后期的总结评价阶段 ，都应按照严格 的制度和流程进 行科学管理 ，以应对油气管道建设面临的 内外部风险，从而最大程度地规避风 险，取得项 目管理实效。 [关键词]管道项 目；风险管理 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752 (2013)04—0169—03 近年来 ，随着西气东输一线、忠武天然气管线 、西部原油成品油管线 、兰郑长成品油管线、陕京二 线 、漠大原油管线 、西气东输二线 、陕京三线相继建成投产 ，我国油气管道横跨南北 、纵贯东西 ，在 国 民经济的发展进程 中发挥着举足轻重 的作用 。在油气管道的建设过程中，路 由的首选往往远离城镇，避 开乡村 ，选择在山区沟谷 ，荒漠戈壁 。但是 ，随着我国城市化进程 的快速发展 ，局部 区域人 口密度急剧 增加 ；同时，工业园区的建设 ，旅游景点的开发 ，公路铁路等基础设施的建设 ，使得油气管道在建设中 过程中不可避免地要面对各类复杂的社会风险、环境风险和作业风险口]。 建设单位的风险主要包括 ：投资审批周期风险、初步设计路 由规划风险、招标风险、进 口设备采购 与供应周期风险、项 目群管理模式下的物资调拨风险和交工延期风险等 ]。项 目总承包商的风险分为项 目管理风险和现场作业风险，项 目管理风险包括 ：合同管理 、施工图设计 、物资采购 、技术管理、质量 管理 、安全环保管理、财务管理 、投产试运管理、信息管理 、员工管理等 ；现场作业风险指的是各施工 专业工序风险，以长输油气管道线路工程为例 ，现场作业主要工序风险包括 ：管材运输风险、管沟开挖 风险、沟下焊接管线风险、河流穿越风险、管线试压风险、动火连头风险、投产试运风险等 。 在油气管道工程项 目实施阶段 ，总承包商应成立项 目风险管理机构，项 目经理作为工程项 目风险管 理工作的直接责任人与决策者 ，负责主持风险管理会议 ，按照项 目的组织架构和部门职能分工 ，制定项 目风险管理计划 ，通过对社会环境 、经济环境、人文环境及施工现场的详细调研勘查 ，对项 目风险进行 识别 、评估 ，制定消减措施 。 1 风险识别 项 目管理的风险识别是根据工程项 目各个管理环节的风险来源对风险因素进行统计 ，并对风险的各 种影响因素进行分类 (表 1)。 2 风险评估 风险评估是对项 目各阶段风险因素可能造成的影响进行定性 、定量分析 ，并估算出各种风险发生 的 概率及其可能导致的损失大小，找到项 目的关键风险，为重点处理这些风险提供科学依据。要做到全员 参与、全面评估 。由总承包商组织相关部 门和专业承包商对确定的主要项 目风险按业务或专业重点研 究，做出评价 ，形成项 目风险评估报告 。 [收稿日期]2012—11—23 [作者简介]刘月 (1985一)，男，2007年大学毕业，工程师，现主要从事项 目管理工作。 · 170 · 油气管道经济与管理 2013年 4月 项 目风险管理机构对提交的风险评估报告进行评审。对项 目风险因素进行后果可能性分析 。并与 相应的风险管控责任人沟通确认。项 目实施过程 中一项风险事件发生可能衍生多个风险项 ，且可能多个 风险互相关联 。因此应对风险进行更细化地分析 ，必要时可列 出风险分解表对每一风险子项进行分析。 在项 目实施阶段对法律合同风险分析应借助专业外部资源 (如律师事务所、会计师事务所 、当地代理 等)以获得更权威评估 。