关于项目公共安全管理和HSE管理——以中石化阿尔及利亚沙漠水管线项目为例.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年6月 第32卷 第3期 (Ep) JournalofOilandGasTechnology(J．JPI) Jun．2010 Vo1．32 No．3 关于项 目公共安全管理和 HSE管理 — — 以中石化阿尔及利亚沙漠水管线项 目为例 董淑磊 (中石化江苏石油勘探局油田建设处，江苏江都225261) [摘要]项 目公共安全和 HSE管理是项 目管理的一个重要组成部分。在项 目执行过程 中，应该结合项 目 所在国的公共安全局势和项 目的生产安全管理特点，制定相应的管理制度，并严格执行。以中石化阿尔 及利亚沙漠水管线项 目为例 ，论述 了项 目公共安全管理和 HSE管理 。 [关键词]公共安全；HSE；项 目管理 [中图分类号]TE92 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2010)03(中)一0041一O4 项 目公共安全管理和 HSE管理一直是各级领导非常重视的项 目管理环节 。中石化江苏油建处正在 实施的沙漠水管线项 目，工程地点位于阿尔及利亚南部撒哈拉沙漠边缘地区，管道从 IN—SALAH城南 部约 70km处 ，沿国家 1号公路从北 向南延伸至 TAMMARAsET城 ，全长 730km。由于该项 目线路 长、点多面广 ，又位于沙漠地区，公共安全 、HSE管理显得尤为重要 。笔者作为该项 目QHSE部的部 门经理 ，直接参与了该项 目的公共安全 、HSE管理 。 1 建立健全项 目公共安全和 HSE管理体系、管理网络 、规章制度 项 目管理部始终把公共安全和 HSE管理作为项 目的头等大事来抓。项 目管理部成立的时候就明确了 以项 目主任为第一责任人的HSE管理委员会 ，全面负责、指导、协调项 目的公共安全和 HSE管理工作。 明确了项 目部与中石化国工、中石化北非代表处、江苏局、大使馆、国际SOS等部门的联系渠道 。 项 目部设置了QHSE部，定人定岗，具体负责项 目公共安全和 HSE管理的 日常运行管理工作，同 时制定了详细体系文件、规章制度 。主要包括 ：项 目应 急预案 、项 目HSE计划 、项 目管理部 HSE管 理办法、项 目管理部 HSE奖罚细则 、项 目管理部安全生产 责任制、项 目公共安全保卫规定 、项 目突发 事件汇报制度 、项 目营地 HSE管理规定、项 目管理部 HSSE检查规定、作业指导书、设备管理办法、 项 目劳动 防护用品管理规定等等规章制度 。 在项 目运行过程中，对管理网络 、规章制度 、公共安全应急预案等不断地进行完善 。例如：进一步 完善 了项 目HSSE管理网络 ，扩大了专兼职安全队伍 ，强化了班组安全建设 (目前项 目配有 HSE经理 1人 ，HSE总监、HSE工程师、专职安全员 7人 ，兼职安全 36人 ，专职医生 5人)；为 了调动兼职安 全员的积极性 、细化专兼职安全员的责、权 、利 ，还出台了 “项 目专 (兼)职安全员考核细则”；同时 还补充制定了 “项 目控制车速规定”、 “项 目气瓶管理规定”、“项 目管道 内作业规定”、 “钢管运输车队行 驶规定”、“关于加强钢管的装卸、运输、堆放等安全事项的通知”等等 ；针对 “11．05”交通意外事故 ， 项 目部制定了 “车辆掉头规定”、 “公路沿线施工安全警示标志设置规定”等等 。 再例如 ：修改完善了项 目部及各施工 、工作站点应急预案 ，同时严格执行中石化海外项 目公共安全 突发事件 日报制度 。当时情况简单描述一下 ：接到 中国驻阿尔及利亚大使馆通知：“最近获悉 ， 伊‘斯兰 马格里布基地组织 ’威胁将袭击在阿尔及利亚 由中国承建 的工程项 目及员工”。项 目部根据使馆通知及 [收稿 日期]2010—03—03 [作者简介]董淑磊 (1969一)，男，2003年大学毕业 ，工程师，项 目部 QHSE部经理，现主要从事管道工程及油 田地面工程建设 工作 。 石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年 6月 时做好相关防恐工作 ，在各营地 、中转站、港 口及首都办进行了传达学习，部署了加强防范恐怖袭击及 提高中方人员应对恐怖袭击相关工作 ，修改完善了项 目部及各施工、工作站点应急预案 ，检查落实防恐 工作 ，细化防范措施。同时管理方积极和当地军方联系，军方增派 了 1O名军人进驻 LOT3标段的 4# 营地 (这个营地