管道工程投标工作若干问题研究.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2013年4月第35卷第4期 JournalofOilandGasTechnology (J．JPI)Apr．2013Vo1．35No．4 管道工程投标工作若干问题研究 薛函云 (中国石油天然气管道局国内事业部，河北廊坊065000) [摘要]近十几年来，管道局参加国内、外各种类型的油、气、水输送管道工程的投标 ，每次投标的类型 不同，遇到的问题千变万化 。对投标工作进行 了详细研 究 ，认为 需要从 以下几个方面注意投标工作 ：对 招标文件要反复研究，编写最合理 的标书；做 出必要承诺之前，摸清资金来源；不 同类型的标书，采用 不 同的报价方法 ；如果 中标价是采取可调合 同总价 (或单价加签证) 的形式，必须抓好签证工作 。 [关键词]投标；标书；招标文件；报价方法 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752(2013)04—0199—03 随着经济体制改革的不断深入 ，企业 已完全走入市场 。近十几年来 ，管道局参加 国内、外各种类型 的油、气、水输送管道工程的投标 ，每次投标 的类型不同，遇到的问题千变万化 。为此 ，笔者对管道工 程投标工作需要注意的问题进行了详细研究。 反复研究招标文件 当接到一份招标文件以以后，首先要组织技术 、经济、编标人员仔细研究招标文件 ，搞清楚哪些条 款是应该做到标书里的，哪些条款是业主将风险转嫁给承包商的。参编人员共同确定投标策略，特别是 在工期 、质量 、报价、优惠条件上集思广益 。对招标文件及图纸中的疑问，要积极主动传给对方 ，请对 方给予答复 ，可作为编标、评标答疑 的一种手段 。 发包商采用招标 的目的，是通过承包之间的激烈竞争来降低成本 、缩短工期 ，企业 自主报价，风险 自担 ，使发包工程达到了成本低、工期短 ，业主取得理想的投资效果 。所以，投标方应根据 自己的需 要 ，到现场做全面详细的调查 ，仔细分析标书的内容、要求和种种表格资料的填写规范 ，特别是设备物 资供应情况 ，材料价格的咨询要货 比三家 ，还需要了解业主对工程全盘布局的情况 ，分清甲方、乙方各 自供应材料的责任。及时掌握参加投标单位的情况 、分析竞争对手。为 了使标书编制达到业主的 目标 ， 并使价格接近标底 ，应选择距离业主较近的地方编制标书，一是有什么问题就近解决 ；二是靠关系的联 络 。编标书时，有疑问的地方及时与有关业务人员探讨 ，弥补不足，剔除多余 ，获取有价值的信息，这 样就不会偏离标 底太远 。 2 摸清资金来源 每项工程 的资金来源是多方面的，有国拨投资，地方投资、外商投资，世界银行贷款等 。投资是否 到位对今后工程进度拨款起着举足轻重 的作用 ，编制标书时价格上应有所考虑 。如苏丹工程是世行贷 款，且管道局 占较大份额，资金到位，需要承诺的都可以例在标书内。编标不但要了解工程概况，还要 了解工程性质、承建单位资历，了解这些信息就可以考虑承诺的情况，这对 占领市场有很大好处。 [收稿 日期]2012—11—23 [作者简介]薛函云 (1961一)，女，2004年大学毕业，高级经济师，现主要从事经济管理、绩效管理、招投标和内外审计管理工作。 油气管道经济与管理 2013年4月 3 选择合适的报价方法 以前投标方投标首先是 以定额为标准 ，计算出各类费用 ，形成了标准模式的预算造价 ，再由领导决 策核减一定的数额，就是最终的报价，这样的投价使编标人员没有任何责任感和危急感 ；如果投标方一 直这样下去，以后中标只有靠运气了。所 以，建议所有 的投标人员及决策人员要转变观念 。投标并不是 一 两个部门的工作，经营部门根据定额计算出的费用只能作宏观的控制 ，具体的详细的有说服力的资料 要靠各有关的职能部门。根据招标文件提供的工期要求 ，施工组织设计编制的人员设备表 ，计算出工程 期间的人员各种费用 、机械设备费用、辅助材料可参考预算定额，采用成本分析与定额计算两者兼用 的 方法 ，几个部门的数据作 以对 比，乘上一定管理费系数、风险系数 ，确定 比较合理的报价 ，这样的投标 报价才有竞争力 。要想在 中标工程 中有利润 ，关键是靠施工单位在施工现场中进行严密的组织管理 ，节 约成本 、控制各项费用的开支，以达到少投入多产出的 目标。 投标过程中