管道建设工程总承包项目中的工程分包管理.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2014年8月第 36卷第8期 JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Aug．2014Vo1．36No．8 管道建设工程总承包项 目中的工程分包管理 到＼淑云 (中国石油集团工程设计有限责任公司新疆石油工程建设有限责任公司，新疆克拉玛依834000) [摘要]在管道建设工程总承包项 目中，总承包商除了自身要有过硬的实力外，还必须对所属的分包工程 进行有效管理 。以西气东输三线西段管道 工程二标段总承包项 目为例，简介 了管道工程分包管理具 体做法 。 [关键词]总承包 ；分包 ；管道工程 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000～9752(2O14)08—0363—03 1 项 目概况 2012年新疆石油工程建设有 限责任公司西气东输三线西段管道工程二标段 (以下简称 “二标段”) 进行总承包 。该工程起始于乌苏压气站，终止于鄯善压气站 ，全长 529km，管径为 1219mm，大 中型 穿越 24处 ，穿越长度 15．6kni。该标段还包括 4座监控阀室 ，9座监视阀室。 二标段施工和管理难度特别大 ：一是该项 目从 中标到竣工投产 ，只有一年零玖个月的时间，工期 紧，任务重 。二是新疆地区每年 11月至次年 4月为冬季，持续 时间长达半年 、影响范围广 ，缩短了有 效的施工时间。三是施工难度大 ，项 目沿线需经过农 田、山区、沼泽 ，需穿越河流 、公路及铁路 ，施工 难度特别大 。四是施工风险大，该段管线绝大部分与西二线伴行 ，部分地段与独乌鄯管道、鄯乌管道 、 乌兰管道等伴行。五是征地环境恶化 ，征地形势相当困难 。沿线地形较平坦地 区，都要通过乌苏、奎 屯、独 山子经济开发区及石河子 、玛纳斯等农业大县 ，全线绝大部分地区近几年通过管道较多，管线所 经地区人 口稠密、农 田段、山区段 、地下障碍物极多 。在极短的时间内要完成一个这样的项 目，难度可 想而知。新疆石油工程建设有限责任公司周密部署 、科学组织 、精细管理 ，严格遵循业主的各项指令 ， 遵守各项规范规程 ，凭借对分包工程科学、准确 、到位的管理和服务，避免了合同纠纷 ，有效调动和约 束 了各参建单位 ，确保了工程项 目按期竣工投产 ，获得了业主各方的高度评价，为新疆石油工程建设有 限责任公司赢得了较好的经济效益和声誉 。 2 加强工程分包管理，突出合同执行力 由于工程总承包项 目技术复杂 ，涉及专业较多 ，无法包揽项 目的全部内容 ，需要通过工程分包的方 式来实施 ，与分包商之间是合同关系 ，对于分包商的工作负有直接的责任 ，从最初的分包工作策划 ，选 定分包商，对分包工作的组织协调管理 ，到最后分包工程的移交 ，各管理部门要及时提醒和纠正分包工 作中出现 的问题 ，使分包工作按时、保质地进行 ，才能为顺利完成整个项 目提供可靠的保证。 新疆石油工程建设有限责任公司采用招标方式确定分包队伍 ，向进入公司合格分承包商的单位发邀 请招标通知书，进行竞争性招标 ，通过资格预审、招标文件的准备及发放 、评标 、定标 、发布中标 函、 签订分包合同等完成合格分包商的选择 。 [收稿日期]2014—06—22 [作者简介]孙淑云 (1967一)，女，2003年大学毕业，工程师，现从事工程造价管理工作。 油气管道经济与管理 2014年8月 3 突出 “精细化管理”理念 ，提升管理过程中的服务水平 分包商大多只专注于 自身的施工管理 ，没有项 目的大局意识和整体意识 ，表现为：①对 自己该做的 工作，想方设法避重就轻 ；②质量意识淡薄 ；③独 占资源 ，合作意识不强。由于这种本位主义思想 ，造 成施工协调工作量大，工程衔接多、纠纷多等现象。为了避免出现上述情况，主要采取了以下措施 ： 1)在合同中明确要求分包商有协调、配合的义务 。 2)合同谈判 中，不以预算价格确定分包价 ，而是结合市场情况 ，合理确定分包价格 。在施工过程 中，预算人员将市场信息反馈给分包 商，帮助他们制定科学先进的施工方法 、降低成本，完成工程项 目。如，在水丁保护工程中的石笼项 目施工时 ，分包商听取了项 目部管理人员的建议，将过去在施工现 场预制 、绑扎 、焊接石笼的方法 ，改变为采购预制好的铅丝笼 ，现场组装的方法 ，使得施工成本大大降