第十五章税务行政法制.pptVIP

教学内容 第十七章　税务行政法制 　◆本章内容总结1.税务行政处罚：设定、种类、处罚主体、执行2.税务行政复议：受案范围、管辖、申请、申请人和被申请人、和解与调节3.税务行政诉讼：特点、受案范围 第二节　税务行政复议 （四）对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议： 1.对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。 2.对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请复议。 3.对两个以上税务机关共同做出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议；对税务机关与其他行政机关共同做出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。 第二节　税务行政复议 （四）对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议： 4.对被撤销的税务机关在撤销以前所做出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。 5.对税务机关做出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向做出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向做出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。 第二节　税务行政复议 （四）对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议： 有前款第2、3、4、5项所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提交行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法转送。 第二节　税务行政复议 　四、税务行政复议的申请人和被申请人 （一）税务行政复议的申请人规则 该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议；没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议 上述以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议 由合伙人共同申请行政复议 合伙组织申请行政复议 以工商行政管理机关核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议 合伙企业申请行政复议 申请人或代表 单位性质 第二节　税务行政复议 　四、税务行政复议的申请人和被申请人 （一）税务行政复议的申请人规则 其法定代理人可以代理申请行政复议 有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人 其近亲属可以申请行政复议 有权申请行政复议的公民死亡的 可以以企业的名义申请行政复议 股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为税务具体行政行为侵犯企业合法权益的 申请人或代表 单位性质 第二节　税务行政复议 　四、税务行政复议的申请人和被申请人 （一）税务行政复议的申请人规则 （1）可以向行政复议机关申请作为第三人参加行政复议 （2）复议机关可以通知其作为第三人参加行政复议 （3）第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理 申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的税务具体行政行为有利害关系的 承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议 有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的 申请人或代表 单位性质 第二节　税务行政复议 　四、税务行政复议的申请人和被申请人 （一）税务行政复议的申请人规则 非具体行政行为的行政管理相对人可以单独申请行政复议 非具体行政行为的行政管理相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的公民、法人或其他组织，在行政管理相对人没有申请行政复议时 申请人或代表 单位性质 第二节　税务行政复议 　代表与代理的限制规定 （1）复议代表的规定： 同一行政复议案件申请人超过5人的，应当推选1至5名代表参加行政复议 第二节　税务行政复议 　代表与代理的限制规定 （2）复议代理的规定： ①申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。 ②申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。 ③授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。 ④公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。 ⑤申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面告知行政复议机构。 第二节　税务行政复议 　 （二）税务行政复议的被申请人规则 税务机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人 税务机关与法律、法规授权的组织以共同的名义做出具体行政行为的 委托税务机关为被申请人 对税务机关委托的单位和个人的代征行为不服的 主管该扣缴义务人的税务机关为被申请人 申请人对扣缴义务人的扣缴税款行为不服的 被申请人不得委托本机关以外人员参加行政复议 做出该具体行政行为的税务机关为被申请人 申请人对具体行政行为不服申请行政复议的 代表与代理的限制规定 被申请人 行政性为的做出 第二节　税务行政复议 　 （二）税务行政复议的被申请人规则 批准机关为被申请人 税务机关依照法律、法规和规章规