四川宜宾_扎实推进财政科学化精细化管理.pdfVIP

中国财政 CHINA STATE FINANCE X 持强化企业技术创新的主体 地 位，推动产学研结合、科 排资金、国家重点支出项目等。二是对财政资金使用的安 I E Y 技成果转化 ；在支持民营经济发 展方面关键是研究对其 全 性、规范性和有效性进行监察。把人民 群众关心、社 I N G 行业准入 政策，创造宽松的外部环境。在财政资金的安 会各界关注的资金 和项目作为财政 监察的重点，保障财 J I 排使用上，要对各类专项资金 和各 项性质相近的资金进 政资金的有效使 用，确保达 到预期的绩效。监督 检查公 C U I 行统筹安排，捆绑使用，保证重点需要，少安排或不安排 共资金是否专项使用，项目所预期的经济和社会目标是否 零星项目。 实现，评价项目立项决策的科学性以及项目管理执行的有 （四）提高监察资金安全的能力 效性等。三是维护财经秩序，严肃财经纪律。财政部门要 财政部门作为公 共财政资金的分配 和管理部门，对 以维护公众利益为目标，强化会 计信息质量检查以及对 管好用好、监督 好财政资金负有重要责任。一是 对重点 资产评 估行业的监督检查，履行会 计监督 和国有资产监 领域、重点资金和重点项目实施监察。加大对农业、就业 督职能。 财 和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育、科技等 （作者单位 ：河北省怀来县财政局） 领域的监察力度。重点监察专项资金、惠农资金、节能减 责任编辑 廖 奎 四川宜宾：扎实推进财政科学化精细化管理 刘 岗 苟云勋 谢治平 近年来，四川省宜宾市财政部门以全面推 进 财政 科 体系，全面反映政 府收支总量、结构和管理活动，增强政 学化精细化管理为目标，不断深化改革，努力提高依法 府 预算的完整 性、统一性，逐步形成收支 完整、相互衔 理财、科学理财、民主理财水平，保证财政资金规范、安 接、有机统一、保障有力的政 府预算体系。 全、有效运行。 2 . 着力完善部门预算制度，创新预算编制方式。积极 1. 着力完 善政 府 预算 体系，增强预算的完整 性。将 探索部门预算编制工作的新方法，重点突出五个环节 ： 政 府预算体系建设作为财政科学化精细化管理的重要内 一是注重预算信息指标体系的构建。在部门预算编制中， 容，积极探索建立国有资本经营预算，出台了《 宜宾市人 对所有支出按 功能科目分类，分别归入 行政 成本、民生 民政 府关于试 行国有资本经营预算的意见》、《宜宾市市 支出、产业发 展、基 础设施建设四大板块。同时，将所有 级国有资本经营预算管理试 行办法》、《宜宾市市级企业 项目支出由原来的专项性公用支出、基本建设支出、其他 国有资本收益收缴管理试行办法》，明确了国有资本经营 项目支出三大类，修改为运转类支出、事业类支出、产业 预算的收支范围、预算编制和审批 程序、预算执 行和相 类支出、基建类支出四大类，并将项目按其特有属性如维 关部门的职能职责，市级国有资本预算框架初步建立。同 稳投入、三农投入、民生投入、新农村建设、生态改善和 时，按照财政部规定的基金项目支出范围和收支科目，全 环境治理等进行分类，通过逐步构建预算信息指标体系， 面编制政 府 性 基金 预算。深 入 研究探索编制社会 保 险 进一步提高了预算管理科学化精细化水平。二是强调支 基金 预算，逐步建立起由公共财政预算、政 府性基金 预 出结构调整，突出“ 两升一降”要求。切实落实厉行