中国粮食安全和耕地资源变化的相关分析.pdfVIP

第 16 卷 第 4 期 自 然 资 源 学 报 Vol . 16 No . 4 2001 年 7 月 J O U RN AL O F N A T U RAL R E SO U R C E S J uly , 2001 ( ) 文章编号 : 1000 - 3037 2001 04 - 0313 - 07 中国粮食安全与耕地资源变化的相关分析 傅泽强 ,蔡运龙 ,杨友孝 ,戴尔阜 (北京大学 城市与环境学系 ,北京 100871) 摘要 : 实现国家粮食安全的最基本条件是保证粮食基本 自给 , 而耕地资源是粮食 自给能力的基 础 。2 1 世纪中国人口将继续增长 ,人均粮食消费水平将有所提高 ,粮食需求压力日益增大 ;工业化 、 城市化进程加快和经济高速发展将使原本稀缺的耕地资源不可逆转地部分流向非农化利用 , 人地 矛盾将更趋尖锐 。论文分析了耕地数量变化及质量状况与粮食生产的相关关系 ,结论表明 , 中国2 1 世纪粮食安全战略中必须高度重视耕地的数量保持和质量改善 。 关 键 词 :粮食安全 ;耕地资源 ;相关关系 ; 中国 中图分类号 :F062 . 1 文献标识码 :A 1 引 言 耕地资源是农业生产最基本的物质条件 , 它在数量和质量上的变化必将影响到粮食生产的波动 , 从而 影响到粮食有效供给及粮食安全水平 。中国正处在工业化 、城市化进程加快时期 ,耕地资源日益受到工业和 城市土地利用的经济竞争[1 ] , 部分耕地非农化利用的趋势不可逆转 , 近几年每年净减少耕地数十万公顷 [2 ] , 严重地影响到国家的粮食安全 , 这已引起了国内外的广泛关注[3 ] ; 水土流失 、工业废物排放 、农药化肥的大 量使用 、不合理的灌溉方式及自然灾害等导致耕地质量下降 ,也将制约粮食生产的发展 。 世界粮食安全现状和前景堪忧 。据联合国粮农组织提供的资料 , 1995～1998 年间全世界可利用的粮食 ( ) 储备率 世界粮食库存量占下一年度消费量的百分比 在 14 . 1 %至 18. 1 %之间 ,仍然徘徊在粮食安全最低安 ( ) 全线 17 %～18 % 上下 。发展中国家粮食安全状况总体上有所改观 , 但 目前仍有 8 亿人口生活在持续性的 营养不良状态之中[4 ] 。随人口增长 ,世界粮食安全问题不容忽视 。 中国是一个人口大国 , 粮食生产资源极其稀缺 。中国粮食白皮书确定的实现国家粮食安全的基本方针 是 :立足基本自给 ,并适度依靠国际市场 。而粮食自给的基础是耕地资源的数量与质量 ,因此 ,加强耕地资源 的保护 、管理和有效利用 ,维护我们的生命线 , 已成为中国2 1 世纪实现国家粮食安全的必然选择 。 2 粮食供给形势及影响因素分析 2. 1 粮食供给现状与前景 ( ) 中国政府和人民一向重视粮食问题 ,始终把发展粮食 农业 生产置于国民经济的基础地位 。资料分析 7 表明 , 以增产粮食 10 ×10 t 为一个台阶 ,从 1949 年到 1998 年 ,我国粮食生产已稳步跨上了4 个台阶 , 1998 年 8 粮食总产达到 5. 123 ×10 t ,人均占有粮食 4 10 kg ,是 1949 年人均水平的近 2 倍 , 已稳定跨越了温饱阶段 ,正 向小康水平迈进 。然而 ,尽管我国粮食生产仍然保持增长势头 ,但增产趋势已渐转缓 。目前人均 400 k g 粮食 也仅仅是小康水平的下限 ,随着人口增长 、人民收入水平进