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现代经济信息 新时期弱势群体经济法保护探析 李楠 摘要：任何一种法律制度均是以诉诸公平，保护弱者为己任的，经济法也不例外。本文从新时期弱势群体的角度出发探讨了对其实施经 济法保护的重要性及科学理念，并就如何保护展开了深层次讨论，对健全经济法体系，营造良好的社会经济秩序有积极有效的促进作用。 关键词：经济法；弱势群体；保护 中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）06-0226-01 一、何为弱势群体 理顺财力分配关系，早日实现财政部门对国家财力的科学规划与统筹 弱势群体是由社会发展的不均衡性导致，对该类群体范畴的界定 管理；对市场发展中的高收入行业进行整顿、控制过快增长的行业工 学术界论点不一，经过了长时间的探讨目前已达成一个基本共识，即 资水平；广泛运用信息化手段构建个人收入监测机制，对不合法收入 弱势群体主要指由一些缺乏相应政治、经济与社会机遇而导致的在社 进行取缔；对少数垄断行业进行实时监管，消除因行业发展的性质改 会中处于不利位置的一类人群。也就是说弱势群体紧靠自身能力很难 变引起收入分配的不均；注重对国家公务员群体的工资制度完善，实 达到社会认可的基本生活标准，因此他们必须受到社会、国家等力量 施对其职务消费的规范管理，进一步推进福利待遇的货币化形式；对 的支持与帮助。纵观弱势群体的存在发展状况其包含三类特征，即生 合法收入实施必要保护等。为了有效消减贫富差距，合理维护弱势群 活基本状况无法满足社会认可标准；由于缺乏自然、社会及人力资本 体合法利益，我们应充分利用经济法的税率调节职能，建立超额累进 或一些均等机遇，弱势群体社会地位仅依靠自身努力很难有所改变； 税制度，从高收入群体中征收合理税金，用于构建完善、合理的社会 他们的生存、发展状况仅能通过国家、社会的宏观倾向与特有支持、 保障体系，从而令弱势群体中低收入群体广泛享受社会经济均衡性发 扶植才能实现真正意义的改变。 展的优势。目前我国呈现的对个税起征点修改的热烈探讨便充分说明 二、对弱势群体实施经济法律保护的科学理念 对中等收入者合理减免其税费，可有效培育并构建稳定的中等消费群 法律制度的科学建立需要得到社会公众的普遍认可，因此在探 体，对我国社会的经济稳定发展是极为有利的，有效体现了我国经济 讨如何对弱势群体实施法律保护时我们也应将公众意识引入其中，令 法发展中对弱势群体保护的决心。 其成为凸显法律保护价值性的基础与前提。我们首先应在观念上合理 2.完善市场规制法、鼓励中小企业发展，合理增加就业机会 转变，变歧视弱势群体为关怀、善待弱势群体；由随机性救助变为有 中小企业的全面发展将激励庞大产业队伍的产生，无疑会为市场 效建立固定的生存保障机制；由单一的自我救助转向社会连带责任的 经济的稳定发展创造更多的就业机会，进一步缓解国民经济体制更新 全员性保护；由单一输入式救助向输入与创造双重并进的发展。对弱 转变与扩大就业间产生的矛盾。因此我们应充分发挥经济法的市场规 势群体实施保护既可借助市场力量、又可借助政府力量，然而无论何 制作用，给予中小企业在税收、方面的放宽及优惠政策，清理行业内 种力量均需要法治、法律的科学保障。这是由法制法规固有的整体公 的不合理收费现象，令税收优惠形成与其他政策的完善融合，构建有 平理念、实质公平理念及社会发展理念决定的。法律最基本核心的价 利于中小企业的税收经济法规，从而真正平衡行业发展，为弱势群体 值就在于公平，而弱势群体则往往由社会权利不公平分配、结构不合 创造更多的就业发展机会。 理等缺陷导致。因此杜绝弊端、矫正偏差最有效的方式便是对弱势群 3.完善社会保障，增强弱势群体信心 体实施法律保护。从经济学角度来讲，弱势群体在我国的形成与经济 弱势群体中下岗、失业人员众多，因此在经济法制度中我们应合 转轨