关于城市给排水一体化管理对社会和经济效益增值分析的研究.pdfVIP

建筑 规·划 ·设计 民蕾科技 20o9年第 5期 关于城市给排水一体化管理对社会及经济 效益增值分析的研究 吴国生 ’李红梅 (1、克东县宏图市政工程有限责任公司，黑龙江 克东 164800 2、克东县供水有限责任公司，黑龙江 克东 164800) 摘 要：介绍了我国和其他发达国家城市给排水管理体制的现状，并就城市给排水一体化管理产生的社会效益和经济效益进行分析。 关键词：城市给排水；一体化管理；社会及经济效益；增值分析 随着经济的高速发展，资源环境面临严峻的形势，水资源也逐渐成 过对污水进行分质收集处理，可以针对不同品质的污水选取最适合的处 为焦点问题，如何更有效的控制、管理水资源的使用 ，实现给排水一体化 理工艺，达到有效降低污水处理总成本的目的。 管理在生产及销售阶段产生效益增值，是 目前应该首要解决的问题。 2．2 在建设阶段所产生的效益及增值分析 l 关于我国和其他发达国家城市给排水管理体制的现状及分析 从工程建设的角度上来看，统一管理有利于节省投资，工程实施也 1．1 我国城市给排水管理体制现状 较为容易。在统一管理的前提下，在城市新建成区可以对城市给水和排 我国目前城市水资源管理法规不健全，水管理体制存在条块分割、 水管网的建设进行统一规划设计，同时施工，这样可以避免管道的交叉 职责交叉等弊端。例如，水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管 以及多次施工开挖造成的浪费。而且在统一规划设计时，可以将给水和 治污，治污的不管回用。各管水部门依据 自身的管理职能开展工作 ，没有 排水管道统一放置于隧道涵洞之中，这样一方面便于以后的检修，另一 形成统一的水资源管理体制 ，城市给水和排水管理资源无法共享，造成 方面也可以避免再次开挖，降低以后的维护成本。 了管理资源的浪费和城市环境治理不彻底的现象，所以，不能适应城市 2．3 在生产和销售阶段产生的效益增值分析 发展的需要。 水工业也同样存在生产和销售阶段。生产，即水及污水在水厂的处 政府机构改革以来，许多城市对给排水管理体制进行了改革 ，纷纷 理过程；销售，即生产出来的水制品，包括 自来水以及处理后的污水的使 成立了水务局，如上海、深圳、厦门等 ，成立水务局后 ，城市的水源、供水、 用。实行给排水一体化管理后 ，可以实现对制水资源的综合利用和对水 排水包括污水处理、污水再生利用、城市节水等统一由水务局进行管理。 制品的统筹使用。 把城市的给水与污水纳为一体来管理，有利于环境的综合治理和资源的 2．3．1利于制水资源的共享 有效使用 ，现将对此进行论述。 给水、排水处理有许多共同之处，所以给排水一体化管理后可实现 1．2 其他发达国家城市给排水管理体制现状 资源的共享。 西方发达国家的人们认为给排水本是一家，具有统一的整体性 ，符 1)可实现人力资源的共享。从管理部门到下面的水厂等职能部门都 合水资源的 “利用一归还”这一 自然及社会循环规律；技术上，给排水互 可以精简人员，大大节约成本，提高生产效率。 相渗透、互相融通，具体管理上，给排水实行了一体化。 2)可实现技术资源的共享。自来水和污水处理中的许多技术问题都 德国的水务公司实行城市给排水一体化管理，如柏林水务在柏林经 有共性，因此可以相互借鉴，相互使用。如维护费用在水处理行业中要占 营管理着 10座自来水厂和7座污水处理厂；英国的1O个大型供水公司 到总成本的20％一30％。以前，污水处理和自来水都分别设立 自己的维修 为英国75％的消费者供水，并负责废水处理 ；法国自来水公司同时负责 部门，在一体化管理后，可以设立一个独立的专业维修部门，负责全部的 废水处理服务；美国由环保局负责供水和废水处理。汉堡 自来水公司与 维修任务，可以使维护费用得到有效降低。另外，对水质化验、仪器设备、 汉堡市排水公司进行了合并，创建了汉堡水务集团，汉堡以及周边的水、 管网巡查、