基于系统自组织理论视角的社区参和系统审视和重构.pdfVIP

统内各种资源纷繁复杂，其掌握与运用不 可能被任何一个功能单一的社区组织所包 揽，而需要各类功能不同的组织多方参与 基于系统自组织理论视角的 来发挥资源的效能。另外，社区参与系统 的组成要素间相互作用、相互交织，关系 网络复杂多变。对于社区参与主体多元性 需求的满足，以及社区参与系统自组织有 社区参与系统审视与重构 序运行 ，联合国早在1955年就指出：“社 区发展的目的在于促进人民热心参与社区 工作，从而改进地方行政机构的功能”（黎 ■ 胡亚琴 谭祖雪 教授 张江龙 （西南石油大学 成都 610500） 昕，2007）。社区发展的核心动力是居民参 ▲ 本文为四川省南充市2009年度社科规划课题项目 （2010XJR025）阶 与，参与内动力的激活，即激发社区居民 段性成果，同时受四川省教育厅2010年度重点项目 “探索‘以人 的自主参与性是解决以上问题的关键所在。 为本’社区参与的新思路”科研项目 （10SA079）资助 （二）外部动力机制审视 ◆ 中图分类号：F027文献标识码：A 系统科学将组织划分为两种方式，即 自组织和他组织。“一个系统形成的各种结 作空间。“政社不分”、“政社混淆”等现象 构无需外部的指令，能自行创生、自行适 内容摘要：本文通过对社区参与系统 使得社区居委会功能萎缩，社区居委会一 应、自行调节、自行演化并自主地从无序 自组织演进的内外审视，以社区参与 方面过多受制于行政部门的指导，难以行 走向有序，就是自组织。”相反，他组织“只 系统自组织演进的二维空间为介入点， 使综合管理能力；另一方面，“社区工作人 能在外界指令的推动下组织和演化，从而 从纵向深度不断挖掘自下而上的社区 员在思维方式、年龄结构、知识结构等方 被动地从无序到有序”。“社会系统都是自 主体自主参与的潜力空间，从横向广 面也存在一些不适应时代要求的地方”（詹 组织与他组织的某一种统一”。社区参与不 度拓宽社区参与要素之间互助协同的 成付，2005），由此导致社区居民的多元化 可能以纯粹的自组织形式存在，政府对其 合作空间出发，来探寻实现社区参与 系统自组织自主有序稳定结构形成的 需求无法得到满足。这不仅违背了社区发 引导、规范作用是必不可少的。但是，政 新途径，从而有力推动社区向更高阶 展中 “以人为本”的基本理念，也无法适 府他组织行为不应处在主导地位。“纵观人 段的发展。 应社区发展的新形势。 类各种共同体的社会进步，政府推动始终 关键词：社区参与 社区发展 系统自 三是社区资源难以实现共建共享。社区 是一个很重要的活动因素，政府的主动性 组织 发展所需的一部分物力、财力、智力等资