封丘县项目建设.docVIP

封丘县项目谋划工作实施意见 2012年是“十二五”的关键之年也是促进经济全面回升的攻坚之年。为积极谋划我县发展项目，推进我县经济社会又好又快发展，提出如下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“突出重点、整体推进、分类指导、梯次发展”的思路，加强项目谋划工作，充分发挥项目的重要载体作用，促进我县经济社会跨越发展。 二、谋划项目的原则 1、坚持重点突出的原则。重点谋划对全县产业、行业的长期发展有较大影响、关联度高、有明显带动和促进作用的骨干项目。 2、坚持适度超前的原则。在项目谋划时要放远眼光、开拓视野、超前谋划。 3、坚持循序渐进的原则。从实际出发，把握好建设的标准、规模、时机和次序，做到当前与长远有机结合，努力实现投资效益的最大化。 4、坚持可持续发展的原则。把生态文明建设与产业结构调整、资源利用、环境保护、新型产业培育紧密结合起来，重大项目的谋划必须符合生态文明和可持续性发展的要求。 5、坚持社会效益与经济效益相统一原则。项目运作要遵循经济规律，考虑社会效益，走产业化、市场化、社会化的良性循环道路，争取经济效益与社会效益的最大化。 三、项目谋划的总体要求 项目谋划要体现科学发展观的要求，围绕各级各类规划，起点要高、谋划要深；要认真研究国家产业政策，把握国家和省专项资金投向和重点项目安排导向，切实提高项目谋划的针对性和实效性；要突出我县发展特色和优势，在发展好现代农业、生态示范和节能环保、新型服务业、本土文化和旅游业等方面做好文章；要注重结合国内外市场需求导向，同时抓住机遇，谋划出一批能够带动全局、前景好、潜力大、牵动性强、附加值高、事关长远发展的好项目。 四、工作目标 1、总体目标。建立“十二五”规划项目储备库，力争“十二五”期间全县固定资产投资保持稳定增长，促进县域经济又好又快发展。 2、具体目标。根据省市项目谋划工作要求，结合我县实际，全县所储备项目单个投资规模原则上要达2000万元以上，确保在谋划亿元以上重大项目和数量上取得突破，力争更多项目进入省级和市级项目储备库。今年谋划和储备项目总规模要求达到200亿元以上。今后，在此基础上不断完善和补充。 五、项目谋划的方向和重点 1、项目谋划方向：按照需求弹性好、生产率上升快、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境破坏小等五项基准。当前项目谋划的主要方向是重点产业升级、采煤沉陷区治理、资源综合开发与高效利用、高新技术产业化、皖江经济带和东部地区产业转移、生态资本开发与运作、民生工程与城镇基础设施建设等重点领域。 2、项目谋划重点：根据我县现有资源禀赋、技术条件和产业基础，结合国家产业政策及发展方向，项目谋划重点突出围绕新型工业、现代农业、社会服务业、民生与基础设施产业、生态产业与旅游业等七大领域深入展开。 ——新型工业：新型电力、电子器件及高新技术转化，绿色食品、油料产业，工艺品产业等。 ——现代农业：水利、土地保护与整理等农业基础设施建设，农业机械化，良种培育与推广，无公害、有机蔬菜基地建设，优质粮基地建设，特种养殖、种植及珍稀动植物保护，优质种苗、名贵树种培育基地建设，天然林、生态公益林建设，农作物秸秆固化、气化，人畜饮用水建设，节水灌溉，连户沼气，大中型泵站改造，小流域治理、防洪、防护工程等。 ——社会服务业：中小学校舍改造、教育园区建设、县级医院及乡村卫生院室建设，特种医疗及研究中心，乡镇文化站，广电村村通，敬老院、福利院，现代物流、信息服务平台建设及提升，文化创意和传媒，生产力促进中心、劳动力培训基地、服务中心建设，社区服务业、生产性服务业等。 ——生态产业：循环经济、无公害食品等生态农业，经果林、生态林建设，绿色人居环境建设，农村环境综合整治，地质灾害防治，再生资源利用、废弃物处理，生态旅游建设等。 ——旅游业：田园生态游，非物质文化、现代工业、农业观光游，节庆、民俗游，旅游接待、集散中心建设，遗址重建，旅游标识及信息服务平台、信息化建设，旅游交通、安全、环保工程，旅游商品开发等。 ——民生与基础设施产业：农民危房改造，饮水工程，经济适用房、廉租房建设，农村公路、村组延伸路建设，省县道改造，高速公路建设、大型桥梁，输变电工程、电网完善工程及地埋工程，城乡污水、垃圾处理工程，通讯网络升级改造工程等。 六、工作要求 各乡镇、各部门要高度重视项目谋划工作，坚持一把手负总责，切实把项目谋划工作摆在重中之重的位置，要加大项目谋划工作力度，拓宽渠道，集思广益，全方位、多层面、广领域的挖掘和谋划重大项目。要结合我县实际和重点专项规划，按照项目谋划储备的相关要求，组织开展项目调研、编制和规划论证等前期研究工作，精心谋划重大项目，建立项目库，按要求将项目报县项目谋划领导小组办公室。 县项目谋划委员会办公室要对各级各部门以及社会各界报送的重大