困扰农村中小学教育发展的诸多问题.docVIP

困扰农村中小学教育发展的诸多问题 农村中小学教育在国民教育中所扮演的角色就像三农在全国社会的发展中所扮演的角色一样，举足轻重，事关全局，没有农村中小学教育的全面发展，就不会有全国教育的真正发展。笔者身在一线，倍感这几年来中小学教育面临的诸多障碍，心忧如焚，恨不能去之，今一吐为快，冀希引起关注。（此段可润色） 一 教育投入严重不足，基本设施破旧不堪 教育投入朝重点学校和城市学校倾斜是地方政府的实际做法，这是领导重视不够的因素，除此之外，农业税以及“三提五统”的减免，也让大多数依赖于此的乡镇级政府大大减少了财政投入，而农村中小学的直接经费来源就几乎中断，偶有的上级拨款也往往雁过拔毛，所余寥寥，加之监督不力，许多拨款只是政府账面上的，这就造成了学校基础设施多年得不到更新或维护，工作开展步履维艰，学校仅能勉强维持日常必要的上课办公等的教学活动。农村中小学房屋破旧，危房半危房大量存在，即使新建的也由于种种缘由导致房屋使用不久便破损严重，很多房屋表面看起来还有些“新”，那是应付上级检查临时漆刷的，中看不中用。表面文章，骨子里早是稀松一片，好坏自有居者知。上级走马观花的所谓“检查”，助长着一种不光彩的事情愈演愈烈。 二 教师待遇不高，队伍不稳 这些年不少地区大幅度提高了教师的待遇，教师工资也由县级财政统一转移支付，但总体来说，教师相对于其他行业和国家机关事业单位的工作人员来说仍是低的，加上很多地区在对待城镇和农村教师上没有同工同酬，实行城镇差别补助，拉大了农村跟他们的差距，挫伤了教师的积极性。统一支付中应该向偏远地区倾斜，这才是比较正确的，现实让农村中的优秀教师忙着跳槽，或是千方百计往城里调，年轻、精力充沛的青年教师都趋聚于城市，老弱病残的留在了农村。农村教师中，有很多是在编不在岗的，或借调，或停岗留职，教师队伍的换动冲击着整个教师队伍的稳定。 三 教育机构设置不当，人浮于事 县区设有教育局，各乡镇设有教育办公室（有的还是称教委），这个机构设有七八个口，工作人员二三十人，全是不在教学一线的教师。这个机构就是起一个上传下达的作用，汇总一下乡镇各学校的各种材料数字报上去，把上级的要求安排下去，用处并不大，人员过多，3——5人宜可。它与各学校直接关系，往往形成利益群体，不但不能有效监督，相反容易产生很多包庇，助长很多的歪门邪气，其存在弊大于利。各学校也是如此，人浮于事的多，很多学校一个年级就二三个班，也设有班主任、级部主任，好像是规范管理，实际是臃肿不堪。有一所500人的初中，设有校长1人，副校长3人，教导主任、总务主任、政教主任各1人，教导副主任1人，级部主任4人，团书记1人，教务员1人，这些“领导”大多每周只兼两三节非考试科目的课，如劳技、美术等。因为领导多，责任也不清，相互扯皮多，工作效率低。 四 导向机制偏离，正气难树立 前述人浮于事的原因，导致一线教师想方设法进入管理层，进入管理层可以不上课或少上课，又能在考核、晋级、聘任中占有优势。“能干的挨鞭子，不干的拿鞭子”对很多优秀的骨干教师打击很大。多种因素的存在和管理者水平的限制，使得学校难主正气，考核、晋级、聘任也搞得很专制，缺乏民主，随意性大，上级又放权给各学校，造成“政”出各单位。这种奖不劳的做法是在农村中小学普遍存在的现象。 学校在对学生的教育上也缺乏正气。对教师急功近利的年度考核，忽视了“百年树人”的长期性和艰巨性，对学生教育以偏概全，只以学习成绩好统领全部，素质教育抛在九霄云外。甚至在对待某些问题时，学校还教学生撒谎，不惜丧失教师的诚信和毁坏教育的功能。思想教育，诚信教育的育人功能不是被忽视，就是被丢弃，令人痛惜。 五 教师青黄不接，面临断层 这几年，大学生分配政策的变化使得直接分配到学校的教师几近乎零。在广大的农村中小学，担负教学任务的主力大多是民办教师转正的公办教师，随着年龄的增长，老龄化越来越严重，加上年轻的骨干教师想方设法不代课或少代课，以及大量的流失，一线教师越来越面临尴尬的境地。特别是一些小学，在40岁以上的占比例高达70%以上，一半以上的教师在50岁以上，五十八九岁教书的也大有人在。有一所小学，年龄在40岁以下的竟没有一个。这种局面不仅使教育缺少了活力和新鲜的血液，也使仅存的活力苟延残喘。 六 教师思想知识老化，教学方法陈旧落后，资源利用不足 教师队伍中缺少新鲜的血液，原先的教师很多没有受过系统的教育，年龄的缘故和工作的繁忙让他们很难学习新的东西，学校也不能为他们提供进修的机会，雪上加霜，他们没有新的思想，没有现代的教育理念，知识伴随着教育手段的落后日趋衰败，教师的落伍造就了可怜的教育。虽然很多中小学也上了远程网，也配了微机室，可那更多是摆设的花瓶，原因有二：一是教师没时间去学，二是那些家什大多数买来的残次品或人家的淘汰品。有的小学没有给学生上过一节微