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　 江苏扬州感知养老示范园 项目建议书 江苏中江国际房地产公司 2011年5月 一、总论 1、项目名称：扬州感知养老示范园 2、项目法人： 中国江苏国际经济技术合作公司（中江国际） 江苏中江国际房地产公司 3、建设地点：扬州市公道镇邵伯湖西岸 4、建设内容：养老住宅组团、公共服务组团、商品交易组团及配套建设等。 5、建设规模：园区总建筑面积240.28万平方米。 6、概算投资：1000338.53万元 7、效益分析：本项目全部投资经济效益净现值所得税后为169386.37万元。 二、项目建设必要性 （一）项目背景 1、建设单位概况：中国江苏国际经济技术合作公司是经国务院批准成立的大型外经贸企业，是集国际国内工程承包、工程咨询、房地产、国际贸易、劳务合作为一体的综合性跨国经营集团，拥有50多个分支机构，其中有境外机构30多个，是江苏省的重点企业之一。 中江国际至今已有30年的经营历史，具有对外承包工程劳务合作经营权、进出口贸易经营权、国家建设部确定的房屋建筑工程施工总承包一级资质，国家商务部确定的承担国家援外成套项目施工任务和物资项目A级实施企业资格。中江国际已在世界上80多个国家和地区开展了业务。自1995年以来连续被美国《工程新闻记录》评为世界最大的225家国际承包商之一，已进入全国30家最大的外经企业和500家最大的进出口企业行列，已通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系的认证。　 2、建议书编制依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （2）《中国老龄事业发展“十一五”规划》； （3）《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （4）《江苏省老龄事业发展“十一五”规划》； （5）中共江苏省委、江苏省人民政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》(苏发[2009]5号)； （6）国家发展计划委员会办公厅计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南(试用版)》； （7）国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （8）《扬州市城市总体规划(2002～2020)》； （9）《扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （10）项目单位提供的有关资料。 3、项目建设的必要性及建设条件 （1）项目建设具有充分的必要性 据第六次全国人口普查显示：我国60岁以上老年人口超过了1.7亿，占总人口13.26％，比2000年上升了2.93个百分点，老龄化程度正在急遽加剧。建设符合新时代需要养老社区，让老年人欢度幸福晚年，是非常必要和紧迫的。 本项目符合扬州有关国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容衔接和协调。公道镇区域内建立本项目，具备发展老年服务产业的基础条件。同时对扬州经济的快速发挥，具有较为明显的吸聚功能、增值功能、优化功能和可持续功能，对周边地区的发展具有影响、辐射和示范功能。 本项目建设是十分必要的。 2、项目建设符合总体规划 项目总体建设方案符合扬州市总体规划以及扬州市邗江区公道镇概念规划的要求，道路布局合理，各项工程技术指标恰当，配套设施完善。并能适应公道镇整体发展要求。 3、项目建设具有良好的建设条件 扬州市委、市政府以及扬州市邗江区公道镇政府对项目的建设予以高度重视，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目顺利实施，本项目具备良好的开发建设条件。 （二）基本条件： 拟建地址用地条件：邵伯湖天伦乐园规划范围内现状用地限制较少，以一般农田和水域（主要是鱼塘）为主，约占总用地的90%以上，南部现有一个小型生态休闲设施。 地貌条件：邵伯湖天伦乐园地势平坦，规划范围内无山体，现有零星建筑基本以一层为主，视野开阔，地质条件适宜建设。 现状交通：邵伯湖天伦乐园目前有两条小路连接镇区，西侧有一条二级公路连接扬州，内部有几条土质道路，交通支撑条件初步形成。 （三）项目建设的意义 江苏是经济大省，文化大省，也是老年人口大省。据统计，2009年底全省60岁以上的老年人口已达1258万，占人口总数的17％，并以每年3%的速度在递增。如何贯彻“六个注重”， 实施“八项工程”，在新起点上又好又快推进“两个率先”，积极应对老龄化带来的挑战，变挑战为机遇，助推感知养老发展，是长期面临的重大任务。因此，积极抓住新时期新机遇，认真研究我省老年产业的发展现状，做好江苏感知老年产业的开发工作非常必要。 三、项目建设规模和建设内容 本项目建设内容主要包括养老住宅组团、公共服务组团、商品交易组团及配套建设等组成。 （一）养老住宅组团。建设一个多元化、多层次的养老空间，包括高档养老社区、居家养老社区、机构养老社区和福利型养老社区。 1、高端养老社区：位于居住区南端，东临邵伯湖，周围由快速交通景