台湾技术创新服务及法律与政策.docVIP

台湾技术创新服务及法律与政策 ??? 台湾当局采取的是五院制行政管理体制，其中行政院为最高行政机构。现行行政院共设八部、二会一行、一处、一局、三署、一院、18个委员会，其中行政院的经济部是台湾技术创新服务的主要管理部门。 ?? （一）台湾技术创立服务组织体系 ??? 1．组织沿革 ??? 1968年－－行政院国际经济合作委员会在成立“中小企业辅助工作小组”，，同年，“中小企业辅助工作小组”改组为“中小企业辅助处” ??? 1970年－－经济部工业局设立“中小企业联合服务中心” ??? 1981年－－成立专司中小企业辅助机构－－经济部中小企业处 ??? 1983年－－成立经济部工业自动化技术服务团 ??? 1994年－－行政院发布施行“中小企业政策审议委员会组织规程”，正式成立行政院中小企业审议委员会。 ??? 2．技术创新服务组织架构 ??? 台湾技术创新服务组织体系主要由管理部门、一些半官半民的财团法人、各大学及民间各类服务机构组成，如图9-2所示。在技术创新服务活动中发挥作用 产生影响较大的可归为两大类，一类是以行政院经济部为主体的宏观管理部门；第二类是以财团法人为主体的各类辅导机构。 ??? 3．技术创新服务机构的职能与特点 ?? （1）宏观管理部门 ??? 以经济部小企业处为例。依据《经济部组织法》第十二条规定制订的《中小企业处组织条例》规定中小企业处的职能为： ??? ①中小企业发展计划及法规的制定； ??? ②中小企业辅导、考核事项； ??? ③中小企业调查、研究事项； ??? ④中小企业生产技术改进、训练及相关事项； ??? ⑤中小企业经营、管理的改善及融资辅导事项； ??? ⑥其他有关中小企业发展辅导事项。 ??? 长期以来，中小企业坚持“了解、关心、服务、尊重”的概念，采取YES WE CAN、SOLUTIONS? PROVIDER的态度营造适合中小企业稳定成长的经营环境，研究对中小企业适用、有效的辅导政策，落实推动各项辅导措施，充分运用政府资源支持技术创新服务机构促进中小企业发展。具体表现现为： ??? ①积极办理“协助企业经营资金专项” ??? 通过中小企业财务融通辅导体系，为中小企业财务融通咨询服务、协助融资及保证工作。另配合财政部召集“协助企业经营资金专项小组”运作，快速协调处理企业融资项目，并扩大对中小企业发展基金专项贷款、辅导中小企业升级贷款、中小企业扎根专项贷款、购置自动化设备贷款等融资的宣传与辅导。研究简化作业流程，对于中小企业购置设备及一般生产周转金等给予协助，加速资金核贷，帮助中小企业获得必要的营运资金。此外，还积极运用现有的财务融资辅导体系及中小企业马上解决问题中心等机构，协调解决中小企业融资问题。 ②协助中小企业参与公共工程及采购 ??? 在网上公开各项投资计划，包括：计划内容、采购项目、编列经费、每季分配的预算、相关产业资讯等，认中小企业充分了解商机所在，以便积极参与。 ??? ③持续协助中小企业培训人才 ??? 规划设立中小企业培训中心，以培训中小企业辅导、服务人才，调查及开发中小企业课程及教材，整合及提供中小企业训练课程资讯，以全面提升中小企业人员素质。 ??? ④营造社区小企业良好的经营环境 ??? 运用基层人力与组织，规划建构社区小企业良好的经营环境，具体整合与协助小企业配合定计划发展。 ??? ⑤建立、健全中小企业法规 ??? 推动中小企业法规建设，促进立法委员组织中小企业发展促进会，加快有关法制的修改步伐，消除中小企适法障碍，提高现行法规的实践力，建立公正合理的中小企业法律环境。 ??? ⑥促进中小企业的国际化 ??? 积极协助中小企业迈向国际化，鼓励中小企业参与国际会议相关活动，增进投资、贸易、技术合作等商业机会，提升中小企业国际化的程度。 ?? （2）各类中小企业辅导机构 ??? 依据《中小企业发展条例》，1991年经行政院核定、经济部发布了《中小企业辅导体系建立及辅导办法》（以下简称“办法”）。该 “办法”明确建立八大辅导体系，并规定了各辅导体系的主要任务。 ??? ①财务融通辅导体系 ??? 以指导与协助中小企业改善财务结构及提供资金融通为主要任务。???? ②经营管理辅导体系 ??? 以指导与协助中小企业建立管理制度、提高经营效率及人力资源发展为主要任务。 ??? ③生产技术辅导体系 ??? 以指导与协助中小企业提升技术水准及引进新技术为主要任务。 ??? ④研究开发辅导体系 以协助中小企业个别或共同研究开发新产品或新技术力量为主要任务。 ??? ⑤信息管理辅导体系 ??? 以指导与协助中小企业搜集及建立信息管理制度，利用信息提高经营效率为主要任务。 ??? ⑥工业安全辅导体系 ??? 以指导中小企业建立或改善工业安全制度及协助解决工业安全为主要任务。 ?