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浅析水上交通事故的责任认定刘长军 37 浅析水上交通事故的责任认定 刘长军 (新港海事局天津300456) 摘要：文章对当前我国水上交通事故调查中的事故责任认定性质、原则及遇到的问题进 行了认真分析，并提出认定中存在问题的解决方法。 关键词：水上交通事故调查责任认定 0引言 律体系中并没有界定水上交通事故责任认定行为的 在我国管辖水域，船舶、排筏、设施，在航行、停 属性，由于不明确当事人的权利和义务，因此，其本 泊、作业过程中发生的碰撞、触损、浪损、触礁、搁浅、 身不应是一种独立的和具体的行政行为。 火灾、爆炸、风灾、自沉及其他造成财产损失或人员 1．3责任认定的目的 伤亡的交通事故，统称水上交通事故。近年来，我国 海事主管机关的责任认定是对水上交通事故因 水上交通事故数量呈上升趋势，而人为责任事故达 果关系的分析得出，是对事故原因的最终确认，其认 90％以上。水上交通事故调查是我国法律赋予海事 定的目的并不是简单等同于责任的分担，而是作为 主管机关的重要职责，为此中国海事局出台了一系 认定当事人承担事故责任等级的重要证明，通过责 列的规章制度，规范事故调查工作，海事基层执法部 任认定，确定当事人的违章或过失行为在事故中的 门不断总结事故调查和责任认定的经验，形成了系 作用，以便于为事故后续处理和事故预防工作提供 统的水上交通事故调查处理工作方法，为今后海事 结论支持。 调查及相关行政处罚提供参考。 2责任认定的原则 1责任认定相关解释 水上交通事故责任认定是剖析水上事故发生原 1．1责任认定的背景 因，确定事故性质的重要工作，是事故调查中的重点 1983年以前，我国海事主管机关以《海损事故和难点。海事主管机关在确定事故责任时应掌握的 调查处理规则》为依据，主管机关在调查处理海事 原则有：有法必依原则、行为责任原则、因果关系原 事故中具有“裁定权”，在海损事故调查的基础上可 则、合理操作原则和客观公正原则。 以联系有关当事人进行协商和和解，或根据调查的 2．1有法必依原则 结果作出处理结论。1984年1月1日《中华人民共 有法必依原则即普遍的守法原则，也是水上交 和国海上交通安全法》(简称海安法)生效，其第四 通事故责任认定的基础。对于水上交通事故责任认 十三条明确规定了“船舶、设施发生的交通事故，由 定，首先要求海事执法人员必须按照有关法令的规 主管机关查明原因，判明责任。” 定办事，既要依照实体法规定，又要依照程序法的规 1．2责任认定的性质 定，不得滥用国家权力。而违法情节严重涉及犯罪 《海安法》中指出了水上交通事故调查中“查明 时，需按照《交通运输部海事局向交通公安机关移 原因，判明责任”行政主体为海事主管机关。而水 送涉嫌犯罪案件的规定》移送有关部门。有法必依 上交通事故的责任认定是主管机关对事故发生的因 原则要求一切水上交通活动的参与者都必须在法律 果关系判定出当事人(船舶、设施上人员及其所有 规定的范围内活动，必须遵守国家的法律、法规。 人、经营人)的违法、违章行为的调查结论。相关法 2．2行为责任原则 在事故调查中，如果确定为责任事故，而某当事 收稿日期：2014—12—10