如何促进产业集群发展美国亚利桑那州产业集群发展模式分析.pdfVIP

2015年第2期 四川大学学报 (哲学社会科学版) 总第197期 　 No．2　 2015 Journal of Sichuan University (Social Science Edition) Sum No．197 § 国际经济研究§ 如何促进产业集群发展? ———美国亚利桑那州产业集群发展模式分析 路　 征, 李　 唯, 邓　 翔 摘　 要: 1980年代末至1990年代初, 美国亚利桑那州经济遭遇严重衰退, 地区经济发展面临转型压力。 1992年, 亚利桑那州实施了产业集群战略, 成功推动了地区经济的复苏和转型, 并使其成为之后十余年美 国经济增长最快的地区之一。 通过对亚利桑那州产业集群战略的制定、 调整和集群发展特征的深入分析发 现, 亚利桑那州产业集群的发展得益于科学的战略设计和以 “技术密集型中小企业 +企业网络组织” 为双 驱动的发展模式, 而政府在这一过程中只扮演着 “组织者” 和 “协调者” 的角色。 这对中国产业集群的发 展具有重要的借鉴意义。 关键词:产业集群; 经济转型; 区域发展战略; 美国亚利桑那州 中图分类号: F112．2　 　 文献标志码: A　 　 文章编号: 1006-0766 (2015) 02-0113-08 一、 引　 言 亚利桑那州地处美国西南边陲, 受经济基础、 地理区位等因素的影响, 其经济发展长期以农业、 矿产资源开采和旅游业作为基础支撑产业, 这一经济结构被形象地称为 “5Cs”, 即棉花 (Cotton)、 奶牛 (Cattle)、 铜 (Copper)、 柑橘类水果 (Citrus) 和依托自然气候 (Climate) 发展起来的旅游 ① 业。 在1930年代大萧条时期, 全球经济遭受重大打击, 这一传统的经济结构也面临崩溃, 迫使亚利 桑那州开始通过工业化道路来实现经济复苏, 矿产资源开发与加工、 农产品加工、 航空航天等制造业 因而得到巨大发展。 然而, 在1970年代的美国经济 “滞涨” 和1980年代全球经济疲软的冲击下, 亚 利桑那州经济再次面临挑战, 这又促使其努力探索新的发展模式, 以期在新形势下实现经济转型与 复苏。 1988年, 亚利桑那州开始调动政府、 民间机构等多方面力量, 着手研究新形势下的经济发展策 略, 并于次年成立了州商业部来专门负责。 1990年, 企业网络组织 (Enterprise Network) 联同州商务 部、 州经济委员会、 大凤凰城 (Greater Phoenix) 经济委员会和大图森 (Greater Tucson) 经济委员会 共同出资19万美元, 用于研究亚利桑那州经济战略规划。 与此同时, 迈克 ·波特通过对工业化国家 ② 的研究, 于1990年首次提出了 “产业集群” 的概念。 产业集群是指相互关联的企业及相关机构聚集 在特定区域内而形成的群体, 集群内的企业和机构可以在研发、 生产、 销售、 信息、 人力资源、 知识 等领域实现竞争、 合作与共享, 故而有利于提高地区产业和经济的整体竞争力。 这一理念提出后很快 被应用于实践, 成为区域经济发展的新指导理念。 1991年, 亚利桑那州成立了名为 “亚利桑那经济 发展战略规划” (Arizona Strategic Planfor Economic Development) 的规划编制组 (以下简称ASPED规 作者简介: 路征, 四川大学经济学院副教授 (成都　 610064); 李唯, 美国亚利桑那州立大学社会转型学院、 地 理科学与城市规划学院教授 (菲尼克斯市　 AZ 85281); 邓翔, 四川大学经济学院教授 (成都　 610064) 基金项目: 教育部国别研究培育基地四川大学美国研究中心项目 “美国亚利桑那州产业集群发展模式研究” (ASC201209)、 四川大学引进人才科研启动经费资助项目 “中国区域经济空间结构优化及政策研究” (YJ201342) ①　 MIPP,The Road to Recovery:Lessonsfrom Arizona s First Econo