试论我国电子政务绩效评估方法的完善——以杭州的实践为样本.pdfVIP

２０１５ 年第２期　　　　　　　　　　 科技管理研究 　　　　　　　　　　２０１５ Ｎｏ２ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｄｏｉ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１０００－７６９５２０１５０２０３６ 试论我国电子政务绩效评估方法的完善 ———以杭州的实践为样本 段海风 （广西师范大学法学院，广西桂林　５４１００１） 摘要：近年来，随着电子政务在我国的快速发展，与之有关的绩效评估也在各地进行。其中，杭州２０１２ 年开展 的电子政府发展指数评估具有典型意义，因而文中以之为样本，在对其基本情况作概括介绍并结合外部经验就 其利弊得失予以思考的基础上，对我国电子政府绩效评估方法的完善路径加以探讨。总体看来，应做到客观评 估与主观评估 （定量与定性）相结合，更加注重专家评审委员会和群众意见在评审中的作用，考察范围应当更 为全面，等等。 关键词：电子政务；绩效；评估；定量；政府网站 中图分类号：Ｄ０３５ －３９；Ｆ２７２５　　　　文献标志码：Ａ 文章编号：１０００－７６９５ （２０１５）０２－０１８１ －０５ Ｈｏｗ ｔｏ Ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ Ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆＣｈｉｎｅｓｅ Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ：Ｔａｋｉｎｇ ｔｈｅ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆＨａｎｇｚｈｏｕ ａｓ ａ ｓａｍｐｌｅ ＤＵＡＮ Ｈａｉｆｅｎｇ （Ｇｕａｎｇｘｉ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｇｕｉｌｉｎ５４１００４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆＥ －ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ，ｒｅｌａｔｅｄ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓ ａｒｅ ａｌｓｏ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｉｎ ｍａｎｙ ｐｌａｃｅｓ．Ａｍｏｎｇ ｔｈｅｍ，ｔｈｅ Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎｄｅｘ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｉｎ Ｈａｎｇ ｚｈｏｕ２０１２ ｈａｓ ａｔｙｐｉｃａｌ ｓｅｎｓｅ．Ｓｏ ｔｈｉｓｐａｐｅｒｔａｋｅｓ ｉｔ ａｓ ａｎ ｓａｍｐｌｅ：ｆｉｒｓｔ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒｏｕｔｌｉｎｅｓ ｉｔｓ ｂａｓｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｓｅｃｏｎｄ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｓ ｉｔｓ ｐｒｏｓａｎｄ ｃｏｎｓ；ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｉｔ ｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｍｅｔｈｏｄｓｆｏｒ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕａ ｔｉｏｎ．Ｏｖｅｒａｌｌ，ｔｈｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｃｏｍｂｉｎｅｏｂｊｅｃｔｉｖｅｗｉｔｈｓｕｂｊｅｃｔｉｖｅａｓｗｅｌｌ，ａｎｄｐｕｔｍｏｒｅｅｍｐｈａｓｉｓｏｎｔｈｅｒｏｌｅｏｆｅｘｐｅｒｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅｓ ａｌｏｎｇｗｉｔｈ ｔｈｅ ｍａｓｓｅｓ；ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｅ ｓｃｏｐｅ ｏｆｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｍｏｒｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ；ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ；ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｗｅｂｓｉｔｅｓ 　　电子政务 （Ｅ －ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ），是指运用计算机、 上升到电子治理 （Ｅ －ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ）的层面。同时， 网络和通信等现代信息技术手段，实现政府工作流 对于电子政务进行绩效评估的实践和研究也在各国 程、组织结构的优化革新，向社会提供即时、开放、 相继展开，日渐深入并趋向科学。 透明、互动、打破时空限制的信息服务与行政管理