中国边疆省份与周边国家征信合作探析以云南省为例.pdfVIP

2015年第2期 征　 　 信 No.2　 2015 总第193期 CREDIT REFERENCE Serial NO.193 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 中国边疆省份与周边国家征信合作探析 ———以云南省为例 穆海韬,黄连慧,李耀玉 (中国人民银行昆明中心支行,云南 昆明650021) 摘　 要:中国—东盟自贸区的全面启动,使位于中国—东南亚两大区域经济往来交汇地带的云南一跃成为该区域 经济合作的活跃带。 但服务于各类经贸、投融资合作的征信数据、评级信息共享仍处空白,跨境经贸及金融合作面 临征信建设瓶颈的制约。 立足云南区域战略地位,探讨与周边国家开展征信合作的必要性、可行性及难点,提出跨 境征信合作的可选路径及建议。 关键词:征信合作;信息共享;跨境流动 中图分类号:F831.7　 　 　 　 文献标识码:A 文章编号:1674-747X(2015)02-0015-06 　 　 20世纪70年代,经济合作与发展组织(OECD) 大规模的信用经济。 在非对称信息情况下,逆向选 提出征信数据跨境流动(TDF)的概念。 当前,征信 择和道德风险随时可能发生,西方信息经济学认为, [1] 数据跨境流动越来越普遍,OECD、欧盟、美国等均建 减免的办法是建立起激励机制和信号传递机制 。 立起较为完善的征信数据跨境流动、共享机制,服务 区域经济的发展,对开展征信合作以促进跨市场信 区域及对外经济发展。 云南地处中国西南边陲,与 用经济良性发展提出了要求。 缅甸、越南、老挝三国毗连,与泰国、柬埔寨相邻,具 (二)支持沿边经济开发开放 有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功 1992年以来,云南瑞丽、畹町、河口、临沧4 个 能。 边境贸易源远流长,古有“南方丝绸之路”之 国家级边境经济区获批。 2011年,国务院批复瑞丽 称,有20个国家级口岸、90 多个边境通道、103个边 重点开发开放实验区建设。 2013 年,中国人民银行 境互市点,跨境贸易发展潜力巨大。 对外经济的高 等11个部委联合印发《云南省 广西壮族自治区建 速发展及在区域经贸合作中参与度的提高,使得以 设沿边金融综合改革试验区总体方案》。 一系列举 征信数据跨境流动为核心的跨境征信合作引起广泛 措加快了云南沿边经济带的经济金融发展步伐。 其 关注,并有着迫切的需求。 中,瑞丽从事商贸的缅甸边民已突破5万人,相当一 部分边民享受着“准国民”的金融服务待遇。 但类 一、跨境征信合作的必要性 似瑞丽的地区存在大量边民游离于征信管理之外的 (一)服务区域经济发展 问题。 为优化沿边经济带信用环境和金融生态环 自2002年《中国—东盟全面经济合作框架协 境,跨境征信合作亟待提上日程。 议》签署始,到2010 年中国对东盟93%产品的贸易 (三)促进双边经贸、投融资往来 关税降为零,再到2015 年,东盟缅越、老、柬四国与 云南与周边国家的经贸往来日趋频繁。 过去4 中国贸易的绝大多数产品也将实现零关税。 随着中 年,云南与缅、老、越、泰、柬