对干部任前法律考试的几点思考.pdfVIP

苛督隹街 侨 诚鳓 捧趣 一 一 一 Ⅲ¨ - ∞ 一一 * § ¨ *一 ∞ ““ § j# 随着社会主义民主法制建设的不断推进和人民代 意义，影响了人大常委会组织干部任前法律考试的权 表大会的不断完善 ，地方人大及其常委会对干部的任 威性，更严重影响到了地方国家权力机关的形象。 免工作也在不断改进。比如对 “一府两院”提请人大常 针对上述存在问题 ，特对做好干部任前法律考试 委会决定任命的干部进行任前法律知识考试 ，就是近 提出几点建议： 几年来地方人大常委会在行使任免职权过程中，为提 (一)应提高对干部任前法律考试重要性和必要性 高任免质量而探索出来的一种新的有效方法。它是检 的认识 验干部法律知识水平和提高其法制观念的重要手段， 首先要进一步加强学习教育 ，使广大干部充分认 是促进干部带头学法行之有效的重要举措。实践证 识到，对 “一府两院”提请人大常委会决定任命的干部 明，对 “一府两院”提请人大任命的干部进行法律知识 进行任前法律知识考试 ，不是给提请人大常委会任命 考试，有利于增强拟任干部的法律意识、人大意识 ，有 的干部设置障碍，而是近几年来地方人大常委会在行 利于增强依法行政、公正司法的自觉性。 使任免职权过程中，为提高任免质量而探索出来的一 然而，干部任前法律考试在实际操作中，还存在着 种新的有效方法 ，是加强对权力的制约和监督的需 以下问题 ：一是一些应考者对人大常委会干部任前法 要。地方各级人大及其常委会是各级国家权力机关， 律考试缺乏应有的认识和态度。一些拟任干部认为， 是代表人民在行使国家权力 ，人大及其常委会行使选 干部任前法律考试只是一种形式和程序，最终还是党 举任免权是代表人民的意志选人用人。而人大常委会 委 “说了算”，没必要 “小题大做”、“多此一举”，对人大 自身也不能小视手中的权力 ，要为人民选好人 、用好 常委会组织的考试是 “口服心不服”，“不得已而为之”， 权。严格的法律知识考试能够更好地检验拟任对象依 是为 “过关”而考试。二是一些地方人 大常委会对任前法律考试工作组织不 严密、不严肃，工作中存在着命题 、监 考、评卷不认真，应付了事的现象。甚 至有的单位在考试前就把试题透露给 参考者，使其做到 “心中有数”；有的在 考前把试卷发给应考者，让其提前答 题；有的还把标准答案交给应考者直 接抄写；有的考后根本不改试卷，不公 布考试分数，实行 “暗箱”操作。三是 考试内容千篇一律，任命的政府部门 负责人和 “两院”人员同考一套题 ，且 考题几年没有变化，一套题要重复考 几批任命人员。这样做使任前法律考 试变成了形式主义 ，失去了它的原本 易门县人大常委会组织任命干部任前法律知识考试 法行政、公正司法的水平和能力，对考试不合格者搁置 行政机关 、审判机关 、检察机关干部各应具备的相关专 任命 ，让拟任对象亲身体会到对人大权力的敬畏。其 业水平 ，选取一些与其岗位息息相关的法律知识作为 次，对于拟任对象来说 ，通过考试这种方式 ，可以掌握 考试内容 ，这样就使得考试内容重点突出，全面兼顾。 被任命人员是否具有法律意识，是否了解一些基本法 综上所述 ，干部任前法律知识考试的内容应该包括： 律常识 ，是否具备拟任职务所必须掌握的专业法律知 (1)现行宪法及相关政策理论 ；(2)全国人民代表大会 识 ，进而使其在今后的工作岗位上，能够更好地学法、 及其常务委员会制定的基本法律 ；(3)拟任职务所必需 知法 、懂法 、守法、尊法、用法；让国家机关工作人员敬 的法律法规知识；(4)依法治国及依法行政、公正司法 畏法律、敬重人民，促进其以民生为根本 、以法律为准 的理论与实践；(5)运用法律手段解决实际问题的能力 绳，依法有序地开展工作。