海域使用论证与海洋环境影响评价的比较研究.pdfVIP

维普资讯 第26卷 第2期 海 洋 环 境 科 学 Vo1．26 ，No．2 2007年 4月 MARINEENVIRONMENTALSCIENCE Apr ． 2 0 0 7 【海洋环境管理】 海域使用论证与海洋环境影响评价的比较研究 杨 辉 (1．中国海洋大学 海洋环境学院，山东青岛266003；2．国家海洋局 第二海洋研究所，浙江 杭州 310012) 摘 要：从法源、主导思想、宗 旨和主要研究内容等方面对海域使用论证和海洋环境影响评价工作进行了比较研究。研究 表明，两者的宗 旨一致，都是为了实现海洋资源、环境、经济的可持续发展，但是法源不同，所要解决的问题不同，主要内容也 有很大差别。海洋资源利用的合理性分析、与利益相关者的协调、用海范围界定和面积量算等方面是海域使用论证的重点， 而海洋环境影响评价的重点是分析、预测和评估建设项 目对海洋环境可能造成的影响，提出环境保护措施和环境监测的建 议。两项工作都很重要，任何偏颇将对我国可持续发展战略的实施带来重大的损失。 关键词：海域使用论证；海洋环境影响评价；可持续发展 中图分类号：X37；P74 文献标识码 ：A 文章编号：1007-6336(2007)02-0197-04 Relationshipbetween seaareausedemonstration and marineenvironmentalimpactassessment YANG Hui· (1MarineEnvironmentCollege，Oceanun；versityofChina，Qingdao266003，China．2．SecondInstituteofOceanography， StateOcenaicAdministration，Hnagzhou310012，China) Abstract：Baseonthedaat oflaw ofundation，solvingdomain，ultimategoalna dmainstudycontent，acomprehensivenaalysisis donebetweenseaareaues demonstrationna dmarineenvironmentalimpactassessment．Resultsshowhteiridenticalultimategoal isto realizehteoverallcoordinationofsustainableeconomicna dsocial developmentwitllnaturalresourcesna denvironment．However．a hugedifferenceexistsbetweentheirlawofundation，solvingdomainna dmaincontent．Theesesntialsofesaareaues demonstrationare tona alyzehterafionali~ ofmarinereosurces exploiattion．htecoordinationamongbenefitinterrelatedunitandcalculatehteareaofsea utilization．Buthteessentialsofmarineenvironmentalimpactassessmentaletona alyez nadestimatetheenvironmental impactresul· ringfromhteimplementedproject，nadmakeapropositioninaccordancewihth