浅谈农村土地管理中问题和对策.pdfVIP

201 科教论坛 2年9月 浅谈农村土地管理中问题及对策 吴东艳 (山东省东明县国土资源局 山东东明 274503) 农民最基本的生产资料以及赖以生存的生活保障就是土 的，由批准征用土地的人民政府裁决”，但在现实中，县级人 地，对农村土地管理中存在的问题进行审视，努力寻找解决 民政府至今不依法设立土地征收补偿标准争议的协调机构， 方法，具有极其重大而深远的意义。 拥有批准征收土地权力的国务院、省级人民政府至今也未依 一、农村土地管理中存在的问题 法设立相关的裁决机构。 农村土地管理中所存在的问题有以下几个方面： 二、改变农村土地管理中问题的对策 1．集体经济较为薄弱，入不敷出。农村税费改革实施后， 1．依法行政，提升落实政策的自觉性。土地管理政策有 使得村集体经济收入大幅度减少，某些村出去为数不多的机 没有落实到位在很大程度上决定了于群关系是否紧密。目前， 动地承包费以外，几乎无其他收入，更有甚者欠有债务。因 应当认真学习土地管理相关的规章制度，提升农村干部的法 此，某些地方将机动地对外发包，强制性的流转农户的承包 律以及政治觉悟，努力做到不折不扣，言出必行，依法行政， 地，出卖集体地或者高价对外出租而获取高额回报，挪用土 合理运用人民富裕的权力。认真贯彻落实“一户一宅”以及 地补偿费以及土地流转费的现象较为突出。 “五个不准”等政策，确保相关政策、路线以及方针的落实 2．土地流转过程不够规范，农户权益得不到保障。我国 到位，维护广大农民的权益，保障农村在稳定中某发展局面。 农民土地承包经营权是国家相关政策指导，以集体经济组织 2．将农村土地承包经营管理制度落到实处利用多种渠道， 以及土地承包合同共同束缚、约定的。可是，合同存在的不 多种形式，在农村掀起农村土地承包法的热潮，让农民对国 规范性使其执行具有随意性，基层干部私自变更合同、收回 家的土地政策以及法规有所了解与熟悉，明确自身的义务， 或调整农民土地，更有甚者未经承包户许可，就迫使其签订 懂得维护自身的合法权益。对农村干部，应当加强法律法规 土地流转合同，农户的土地承包经营权受到了较大程度侵害。 方而的培养与教育，提升其法律意识，转变思想，端正作风， 3．征地补偿款难以落到实处，财务制度如同虚设。部分 提高依法办事、依法行政的水平。此外，以稳定以及健全土 村级干部并不按照规则办事，甚至严重违反财政纪律，将那 地承包关系为前提，以有偿、自愿、依法为原则，努力寻找、 些本应发给农户的补偿款私吞，据为己有，私分利息以及贴 探索有利于土地流转的新机制。对有条件的地方，引导农民 息款。部分村干部私设账外资产，账务不清，零乱不堪，趁 有序、合理流转承包地，提升土地利用率，扩大经营规模。 火打劫。部分村干部许可企业拖欠征地补偿费，引起群众不 3．转变思想，做到保护耕地和经济发展两手抓。目前， 满情绪。 国家加大了土地管理的力度，实施了较为严格的耕地保护政 农村土地管理制度立法、执法存在的不足：1．在立法中 策。在这样的环境下，应当转变观念，与时俱进，在保证耕 关子集体土地所有权的四项权能规定均存在不同程度的缺失。 地不受损坏的基础之上促进经济发展，努力实现经济效益与 《民法通则》第71条规定：“财产所有权是指所有人依法对 社会效益双丰收