云南省各地州实施《建设项目环境影响平政府信息公开指南》的调查报告.pdfVIP

关于云南省16家市环保局实施 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》的调研报告 （2014年1月1 日--2014年6月20 日） 一、调研目的 2013 11 环保部于 年 月向各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、 新疆生产建设兵团环境保护局环办印发[2013]103号文—关于 《建设 项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （以下简称《指南） 的通知，该 《指南 于2014年1月1 日生效。《指南 的颁布对于各 级环保部门落实国务院《政府信息公开条例 、执行国家环保部《环 境信息公开办法 有了更具体的操作指引，对于推动公众参与环境监 督、保障政府决策的公开、民主、透明、科学具有重要非常重要的意 义。今年4月通过的新 《环境保护法 也明确规定，负责审批建设项 目环境影响评价文件的部门应主动公开环评文件，未依法公开环境信 息的将承担相应的法律责任。 该 《指南 执行半年以来，全国各省、市均按照 《指南 要求履 行了公开义务。为了全面了解云南省16个地州对《指南》的执行情 况，发现 《指南 执行中存在的问题和困难，西南林业大学法学专业 16 学生组成“环评信息公开调研小组”，对云南省 个地州的“建设项 目环境评价政府信息公开”情况进行调研，并将调研结果反馈给国家 环保部、云南省环保厅及各地州环保局，期望该调研结果对于推动《指 南》的执行发挥监督作用。 1/10 二、调研范围和方法路线 本次调研对象为云南省16个地州的市环保局，内容为16家市环 保局2014年1月1 日至2014年6月20 日期间对《指南》关于建设 项目环境影响评价信息的主动公开情况。 调研方法采取网上信息收集和电话访谈两个方面： 网上公开信息收集：在云南省环保厅政府信息公开门户网站、16 家市环保局政务信息公开门户网站及相关网站收集2014年1月以来 各建设项目环评信息。 电话访谈：针对查找信息中存在的问题，逐个打电话到16家市 环保局相关部门询问在政府信息公开过程中存在问题及原因。 最后进行数据整理、形成报告。 三、云南省16家地州环保局网站公布的建设项目环境 信息统计 2014 1 1 2014 6 20 以下是 年 月 日— 年 月 日云南省各地州环保 局公布的建设项目环评信息统计表： 2/10 16 家 项 建设项目环境影响评价文件审批信 建设项目竣工环境保护验收 建设项目环境影响评 州、 目 息的主动公开 信息主动公开 价资质管理信息主动 市 数 公开 量 受理情况 拟 作 作出 验收监测 （调 拟作 作 出 资质 资质 作出 出 审 审批 查）报告书/ 出验 验 收 受理 审查 批准 批 意 决定 表全简本 收意 决 定 情况 情况 资质 公布 公布 公布 见 的 的公 验收 验 收 见 公开 公开 决定 基本 环评 环评 公 开 开数 报告 报 告 公开 情况 简本 全本 数 量 量 书/表 书/表 简本 全本 昆明 84 84 25 58 84 83 16 0 21 12 0 0 0 曲靖 73 73 24 0 27