俄罗斯国际观的变化与对外政策调整.pdfVIP

《现代国际关系 》　2009年第 3期 俄罗斯国际观的变化与对外政策调整 冯玉军 [内容提要 ]近年来 , 国际格局中一个引人瞩 目的变化是俄罗斯的强势崛起 。随着国力复兴 , 俄国际战略观也发生了重要变化 。俄认为美国的影响正在下降 ,西方正失去对全球化的主导 ,多中 心国际秩序进一步显现 。俄格冲突是对俄新国际战略观的一次重要检验 。然而国力上升并未使俄 罗斯的外部环境得到改善 , 2008 年的俄格冲突和全球金融危机使俄周边及国际环境出现恶化趋 势 ,俄因此加速调整对外政策 ,一方面宣示坚决捍卫国家利益的决心 ,努力维系俄在原苏联地区的 地位与影响 ,强化与新兴大国合作 ;另一方面试图借奥巴马上台之机与美国建立平等的 “战略伙伴 关系 ”, 同时继续强化俄欧相互依赖关系 ,构筑俄欧 “统一空间 ”。未来 ,俄对外政策将受到俄国家 实力 、国家身份定位 、崛起方式和国内政治等因素的影响 。 [关键词 ]俄罗斯 　国际战略观 　对外政策 [作者介绍 ]冯玉军 , 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长 、研究员、法学博士 ,主要从 事俄罗斯 、独联体问题及俄罗斯国际关系理论研究 。 　　2008年 ,俄罗斯与格鲁吉亚之间的激烈冲突和 由衰转兴 、社会由乱转安 。这八年间 ,俄经济持续高 全球金融危机对俄罗斯对外政策产生了实质性影 速增长 ,重回世界经济大国行列 。 响 。俄格冲突体现了俄的强势崛起 ,表明实力复苏 2008年 ,俄罗斯出台 《2020 年前社会经济发展 的俄罗斯坚决捍卫国家核心利益的决心 ,而金融危 战略 》,提出了成为 “经济强国 ”的宏大 目标 : 20 15 - 机则对俄构成了多方位冲击 ,暴露出俄复兴进程的 2020年俄 GD P 进入世界前五强 , 2020 年人均 GD P 脆弱性与不确定性 。俄罗斯就是在俄格冲突中的冲 达 3 万美元 , 中产阶级超过居民人数一半 ,福利达到 ① 动和亢奋与金融危机时的无奈与失落之 间度过 发达国家水平 。 2008年的。这种落差反映出俄内政 、经济与外交之 强势崛起使俄罗斯的国际战略观发生了重要变 间的密切关联 , 以及俄对外战略中的内在矛盾 ,也影 化 。俄外交与国防政策委员会 2007年出版的 《20 17 响着俄对外政策的调整 。 年 :俄罗斯面临的世界 》认为 , “尽管从中期看 ,美国 仍将是唯一的超级大国 ,但美国在国际体系中的作 一 、俄罗斯国际战略观的变化 用将会下降 ”, “因扮演 ‘世界警察 ’和建立由一国主 ② 20世纪国际舞台上最引人瞩 目的地缘政治变 导的全球霸权而产生 的疲倦正 困扰美 国 ”。 在 化莫过于苏联的兴衰 。俄罗斯人在苏联 70 年历史 2008年 6 月的圣彼得堡经济论坛上 ,梅德韦杰夫批 中实现了自己的光荣与梦想 ,而在苏联解体后则饱 评美国 “侵略性的金融政策不仅导致企业亏损 ,而 尝了失落与哀伤 ,这种巨大的反差在俄罗斯人心中 ① 俄经济发展部官方网站 , http : / /www. economy. gov. ru /wp s/ 留下了难以抹去的阴影 ,也聚集了奋发图强的强烈 wcm /myconnect/ economylib /m ert / resou rces/ 3879cd