俄罗斯打击车臣的措施.docVIP

俄罗斯打击车臣的措施 强化领导机制加大侦察力度 　　在反恐斗争实践中，俄罗斯政府逐渐形成了强有力的反恐领导体制，使参与反恐斗争的各个部门密切配合、协调有序。由总统领导的安全会议负责统一领导、总体协调全国的反恐斗争，制定反恐方略；联邦安全局主要负责打击政治恐怖活动，内务部主要负责打击刑事恐怖活动；各联邦区和联邦主体负责协调各地行政部门和强力部门的反恐斗争。基于车臣恐怖势力已无力进行政治恐怖活动，只能从事刑事恐怖活动进行报复的情况，俄联邦政府把在车臣地区的反恐作战指挥权交给内务部，由内务部的反刑事恐怖主义中心负责具体协调内务机关和内卫部队的反刑事恐怖行动，并同安全局保持密切联系，确保车臣反恐斗争顺利进行。 　　俄有关部门不断加大情报侦察的力度，更加重视技术侦察，重点加强了对车臣恐怖分子头目无线电通信的侦察和监控，对一些重要信号和重点地区实行24小时全程监控。与此同时，俄大量谍报人员深入车臣人聚居区或打入恐怖集团内部，搜集有关情报。仅在莫斯科，由于提前获取情报，就制止了数十起恐怖袭击事件的发生。 　　加强要点警卫提高反恐能力 　　针对车臣恐怖分子发动袭击多选择政府要害部门和人群集中的公共场所及交通工具为目标这一情况，俄安全部门加强了对要害部门和重要机构的防护，除增加警力保护，还在其周围加设隔离墩，防止“汽车炸弹”的袭击。去年“5·12”恐怖爆炸案袭击的目标，本来是俄联邦安全总局驻车臣纳德捷列奇诺耶地区的办公大楼，由于办公大楼前设有隔离墩，恐怖分子无法接近实施爆炸，才被迫选择相邻的大楼发动袭击。 　　另外，俄安全部门也加强了对地铁、车站、码头等人员密集、人流量大的地区和群众集会等大型活动的安全检查，并派有大量便衣混在人群中，发现有人有异常行动，立即采取措施予以制止。正是由于严格的安全检查措施，去年“7·5”爆炸案的自杀袭击者慌乱之中被迫在音乐会入口处就引爆了炸弹，造成的损失才相对较小。 　　提高反恐作战能力，是进行反恐斗争的重要保证。俄罗斯在普遍提高内务部队反恐作战能力的同时，重点发展反恐特种作战力量，目前已有隶属于联邦安全总局的“阿尔法”、“信号旗”小组，内务部的特警支队以及国防部反恐部队等数支反恐特种力量活跃在反恐斗争中。这些特战分队人员素质高，装备先进，反应迅速，成为“反恐利器”。 车臣分裂分子首领、前“总统”马斯哈多夫的特使扎卡耶夫10月29日向新闻界宣称，马斯哈多夫希望能和俄罗斯方面就政治解决车臣危机进行无条件对话。但俄罗斯方面随即拒绝了车臣方面的这一建议，并表示将加强对车臣非法武装分子的打击力度。30日，丹麦方面迫于俄罗斯的压力，以“涉嫌参与莫斯科人质危机”为由逮捕了扎卡耶夫。　　1.车臣人大会抛出橄榄枝　　扎卡耶夫是在丹麦举行的世界车臣人大会上做上述表示的。他称：“车臣‘总统’马斯哈多夫认为，车臣问题只能通过政治途径解决，而且‘总统’本人已经表示出了无条件对话的诚意。我们希望普京总统也能参加谈判，我们还在等俄罗斯方面的答复。”　　扎卡耶夫分析莫斯科人质危机后的车臣局势说：“普京面临两个选择，要么结束车臣战争，要么面临更多的人质屠杀。但现在俄罗斯权力机构热衷于继续车臣战争，因此普京只能选择后者，所以我们才遗憾地看到了这么多无辜的平民伤亡。”　　本次世界车臣人大会于10月28日在丹麦首都哥本哈根召开，会议历时两天。针对刚刚结束的莫斯科人质危机，与会的车臣代表向外国媒体表示，车臣组织与恐怖分子没有任何联系。他同时希望俄罗斯方面能尽快相信这一点，以便尽早同车臣前“总统”马斯哈多夫举行会谈。　　主办本次车臣人大会的人权组织“丹麦支持车臣委员会”的领导人拉尔森也在会后呼吁，希望欧盟轮值主席国丹麦政府将车臣问题列入即将召开的欧盟-俄罗斯首脑峰会的讨论议题。　　2.俄不与恐怖分子和谈　　就在车臣人大会于丹麦召开的同一天，俄罗斯媒体报道说，普京总统在向俄政府部长的讲话中表示，俄罗斯决不和恐怖分子会谈，也决不向任何恐怖主义的勒索低头。　　俄罗斯国家杜马议员哈斯布拉托夫表示，先前他曾经和车臣前“总统”马斯哈多夫进行过几次接触，而且还就政治解决车臣危机与马斯哈多夫达成了框架协议，但在车臣非法武装的阻挠下，政治解决车臣问题成了泡影。哈斯布拉托夫认为：“车臣民众对俄罗斯当局都抱有一种不信任的态度。他们拒不投降，还是在继续负隅顽抗。”　　俄罗斯外交部也对在丹麦举行的此次世界车臣人大会发表了抗议声明，称“车臣恐怖分子，他们的‘基地’组织同谋，以及支持他们恐怖袭击的外国资助人”组织了此次大会。同时俄外交部对丹麦允许车臣人大会在该国召开感到“非常震惊”。　　3.丹麦逮捕车臣特使　　面对俄方的强烈抗议，丹麦政府不得不做出让步。丹麦警方30日宣布，他们当天清晨逮捕了出席此次车臣人大会的车臣前“副总理”扎卡耶夫。警方公布的逮捕