健全委托代理关系下的激励与约束机制.pdfVIP

一、委托代理关系及委托代理问囊的 导致委托方成本上升，利润下降，难以达 产生 到委托人利润最大化的要求。这就是“内 代理一词的法律含义指代理人以被 部人控制”带来的委托代理问题。即经营 代理人名义，在代理的权限范围内与第三 者为了自身利益最大化可能不完全按照 人进行的直接对被代理者发生法律效力 委托人利益目标行事，甚至会利用委托人 的行为，而这种行为的法律效果由被代理 授予的权力，以损害委托人利益为代价换 人承担。国有企业经营的代理是上述代理 取自身效用的增加，从而导致委托代理问 的特例。它是国有资产所有者和经营者关 题的产生，给委托人带来高昂的代理成 系的法律形式。在传统企业中，资产所有 本。 者和经营者合二为一，责权利融为一体， 二、国有企业代理制度的特点及存在 不存在委托代理关系，而随着企业规模不 的问囊 断扩大，资本所有者完全控制企业经营活 我国国有资产过分庞大，受管理幅度 口 动越来越受自身精力、专业知识、时间、协 效率的限制，采用多极代理运营的方式。 调能力等的限制，当所有者不能在进行风 长长的委托代理关系链表现为：全体人民 缪 兴 险决策的同时又完美进行日常经营管理 一各级人民代表大会一中央和地方各级 工作时，便会委托专业经理人员去执行监 政府一国有资产管理局一国有投资或控 秀 控企业的职能，这就出现了委托代理的契 股公司一国有企业董事会一企业家。从理 约关系。它的实质是企业所有者放弃了对 论上讲全民是初始委托人和最终所有者， 企业的直接经营权，委托人给自己挑选的 但实际上他既不能在市场上决策、签约， 激励与约束机 健全委托代理关系 经理人员进行经营。代理人为了委托人利 益去行为，委托人向代理人支付报酬。随 着委托代理关系的出现，～个依靠自己经 营管理才能获得地位和收入的职业代理 层逐渐出现。由于企业运营是专用资产的 运行，组织规模的扩大和市场变动性越来 越强，对企业家的依赖越来越强，所以在 企业家阶层出现后，他们作为代理人在受 托组织企业的过程中逐渐摆脱了委托人 的控制。其权力范围从日常活动的具体组 织逐渐延伸到战略决策的制定，最后扩展 到整个企业经营活动，成为企业的实际控 制者，这就产生了“内部人控制”的现象。 在这种情况下，如果没有有效的激励和约 束控制，代理人就有可能进行投机活动。 由于企业家和企业所有者均为自身 利益而积极行动，委托方和代理方的效用 函数出现不一致性：委托方追求的是市场 经济条件下企业利润的最大化，而代理方 则追求自身效用的最大化。在代理方自身 的效用函数中除了货币收入外，还有非货 币收益如扩大企业规模，领导更多的雇 员，拥有较高的社会地位等，为了增加成 功效应，很可能出现短期行为如对有限资 源进行掠夺经营，使企业业绩短期内迅速 提高，从而增加其人力资本的含金量，以 求得更快在另一组织中获得更高的职位， 这为后继者恢复生产增加了难度。由于代 理人还存在追求非货币收益的动机，意味 着他有可能把企业的剩余用于非生产性 个人消费。在其他条件不变的情况下，会 万方数据 2001·2经济论坛 理程序。由于影子职务的限制，虽然通过 尽快建立完善的激励约束机制。 力的科学系统的、可以量化的指标体系来 政府放权让利，企业经营自主权和盈利 1．对经营代理人的激励。激励主要 解决好经营者的考评问题，也就是要建立 水平扩大了，但企业代理仍存有权力调 遵循物质激励和精神激励相结合，报酬 和完善约束机制。 整和人事变动的担心。在事前签约难以 与经营绩效挂钩，效率优先、兼顾公平的 2．对经营代理人