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关于创建科学发展示范机关的初步实践与思考 中共唐山市委市直机关工委 （2008年5月) 去年以来，我们紧紧结合唐山实际，围绕贯彻落实党的十七大精神，按照市委的统一部署，在推进唐山市开展科学发展示范区建设过程中，对创建科学发展示范机关进行了初步的探索与尝试。借此机会介绍一下我们的做法和思考。 一、创建科学发展示范机关的背景 创建科学发展示范机关这个命题，是我们在全市建设科学发展示范区的大背景下应运而生、顺势而为提出的一个主题实践活动。我市市委领导班子换届以后，确立了“开放创新、富民强市”的总战略和“把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都”的总目标。围绕建设科学发展示范区，我们去年对创建科学发展示范机关这一全新命题进行了全方位的思考和谋划，得到了市委的认可，并纳入构建科学发展示范体系，成为建设科学发展示范区的一项基础性工作。提出这个命题的主要动力和背景来自于以下三方面。 1、中央领导的新期望。在唐山纪念抗震30周年期间，胡锦涛总书记、温家宝总理先后视察我市，并对我市建立科学发展示范区提出了明确的要求。胡锦涛总书记殷切期望我们建设繁荣文明和谐新唐山，并作出了“建设科学发展示范区”的重要指示。温家宝总理视察曹妃甸和冀东南堡油田时，明确要求我们“把曹妃甸这块黄金宝地建设成为环渤海地区的耀眼明珠”。按照总书记和总理的要求，2007年，市委围绕建设中国第一个科学发展示范区的发展新思路，确立了一个主题、两大任务、四大目标、六项战略重点和十条科学发展之路。全市上下在市委市政府的带领下，致力于科学发展示范区建设，努力解放思想，着力转变发展方式，加大在节约资源、淘汰落后、治污减排、结构调整等方面工作力度，资源型城市转型取得新突破，科学发展示范区建设迈出了坚实步伐。全市上下呈现出政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的生机勃勃的局面。 2、唐山面临的新机遇。唐山是一座因煤而建、由钢而兴、依港而强的重化工业城市，以“中国近代工业摇篮”著称，又因从废墟上崛起而闻名。1976年大地震以来，历经10年恢复建设、10年经济振兴和10年快速发展，唐山已成为河北省第一经济强市，但产品低端、发展方式粗放的问题仍然比较突出。为转变经济发展方式，实现又好又快发展，唐山市委、市政府在深入调查研究，全面分析形势任务的基础上，进一步明确了全市的总体发展战略：依托大港，走向海洋，以中部主城区为主体，以北部山区和南部沿海为两翼，三个区域齐头并进，经过5―10年的努力，把唐山建设成为经济强城、文化名城、宜居美城、滨海新城。去年，为了保证总战略能够顺利实施，我市在全国率先开展了科学发展观学习教育活动，通过开展科学发展观学习教育等一系列解放思想活动，广大党员干部增强了科学发展意识，提高了科学发展本领，破解了一批制约科学发展的难题，创新了科学发展的体制机制，推进科学发展的观念更新了，眼界更宽了，思路更清了，办法更多了，作风更实了，投身新唐山建设的积极性、主动性和创造性进一步增强。今年初，中央又把唐山市选为全国深入学习实践科学发展观活动试点单位。我们充分认识到，我市开展的学习实践活动仍是初步的，还有待于进一步深化，做好试点工作为我们进一步增强科学发展的意识、提高科学发展的能力、创新科学发展的体制、创造科学发展的业绩提供了新契机，是提高唐山的知名度和美誉度，推动我市在科学发展道路上实现新跨越的一次重要机遇。 3、创新党建工作的新契机。在全市各行各业顺势而动，迅速掀起建设科学发展示范区热潮的背景之下，作为科学发展示范体系的重要组成部分，作为建设科学发展示范市的基础性工作，创建科学发展示范机关是不得不为，顺势而为而且要大有作为。建设科学发展示范区是一个崭新的命题，把唐山建成科学发展示范区是我们全市党员干部必须承担起的一项光荣的政治任务。市直机关作为建设科学发展示范区的领导者、组织者和推动者，在搭建科学发展总体构架过程中，扮演着特殊的角色。创建科学发展示范机关的根本目的就是要通过这一有效的载体，促使广大党员干部特别是各级领导干部不断加深对科学发展观的认识和理解，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并努力把思想认识收获转化为领导科学发展的能力，发挥带头作用，自觉做学习贯彻科学发展观的模范。创建科学发展示范机关，为机关党建在建设科学发展示范区的伟大实践中发挥示范带头作用 提供了新契机，搭建了新舞台。 二、在创建科学发展示范机关中初步做的几项工作 创建科学发展示范机关是个系统工程，涉及到机关建设和机关工作的方方面面，必须按客观规律办事才能奏效；它对于机关工委来说还是一个机遇，可以使我们做过去想做而不能做的事情；它又是一个新事物，有很多未知领域需要在实践中摸索，通过实践活动不断丰富内容，不断进行创新。基于以上考虑，我们初步做了以下工作。 第一，解放思想，树立科学发展的新理念