农村贫困地区中小学代课教师存在的问题与对策_以安徽省某县为例.pdfVIP

( ) 2005年 12 月 　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古师范大学学报 　 教育科学版 D ec. , 2005 第 18卷 　第 12 期 　　　　　　　　Journal of Inner Mongolia Norm al Un iversity ( Educational Science) 　　　　　　　　　Vol. 18　No. 12 农村贫困地区中小学代课教师存在的问题与对策 ———以安 徽 省 某 县 为 例 ○张 　军 ,杜学元 (西华师范大学 四川省教育发展研究中心 ,四川 南充 637002) 　内 容 摘 要 : 　代课教师产生于教育发展的一定历史阶段 , 目前主要存在于农村贫困地区。中小学代课教师在 生存状况 、职业态度和心理状态等方面都具有自身的特点 ,我们应对现实中存在的代课教师予以正确的认识 ,并努 力提高其水平 ,使其在提高农村教育质量方面发挥应有的作用 。 　关 键 词 : 　农村贫困地区; 中小学代课教师 G 451. 2　　 A 　　 167 109 16 (2005) 12 0 13702 　中图分类号 : 　 文献标识码 : 文章编号 : 　　代课教师是我国教育事业发展在某一特定历史的产 教师相等 ,甚至比公办教师重 ,但却享受不同的待遇 。在职 物 ,他们不具备公办教师身份 ,不享有国家给予公办教师的 公办教师每月工资为 700 - 1 000 元左右 ,按月发放 ,而代课 政治与经济待遇 。代课教师是 目前我国农村尤其是贫困地 教师只有 250 - 300元 ,而且作为编外教师 ,他们不能享受公 ( ) 区中小学教师队伍中不可缺少的一部分 ,农村基础教育的质 办教师的福利待遇 ,甚至其工资常被拖欠 。 2 工作稳定性 量在很大程度上取决于教师队伍的数量和质量 。 差 、身份尴尬 。由于代课教师不属于国家编制 ,他们的身份 不同于公办教师 ,是农民或 自由民的身份 , 国家有关教师的 一 、贫困地区代课教师存在的问题分析 法律法规对他们不适用 , 因而他们的工作缺乏法律保障 ,常 安徽省某县是国家级扶贫开发工作重点县 ,经济基础薄 常是 “拾遗补缺 ”, 随时面临下岗的境地 ,工作极不稳定 ,这 弱 ,财政相当困难 。该县下辖 22 个乡镇 , 207 个行政村及居 使他们深感身份尴尬 、社会地位低下 。 民社区 ,全县总人 口 79. 6 万人 ,其中农业人 口 70. 5 万人 , 2. 献身教师事业的精神缺失 。农村中小学代课教师同 2004 年 GD P 总值 32. 1亿元 ,县级地方财政收入 10 488 万 公办教师或其他相同知识层次的人员相比 ,其政治待遇和经 元 ,农民纯收入 1 686元 。全县国土面积 2 393平方公里 ,其 济待遇都是最低的 ,这往往导致他们对教育工作产生疏远感 中耕地 60 多万亩 、山地 70 多万亩 、水面 80 多万亩 ,是一个 和排斥感 。据调查 ,有三分之一的代课教师认为自己只是学 集山区、丘陵、平原和湖泽为一体的经济贫困县 。全县现有 校教师人手不够时的替补 ,因而对工作极不负责 ,敷衍了事 ; 小学 352所 、初中 43 所 、普通高中 10 所 、民办高中