刍议WTO框架下反补贴的法律适用问题——基于国外对华反补贴调查的反思.pdfVIP

预国有企业的经营行为，国有企业具有独 立的法人资格，国有企业提供的利益不应 被视为中国政府提供的。可见，《补贴与反 补贴措施协议》(以下简称《协议》)对补 贴的模糊规定，在事实上给予了各国自由 刍议WTO框架下反补贴的 裁量的空间，导致实践中大量各行其是、相 互冲突的解释，需要对补贴从事实认定到 法律适用问题 法律适用进一步澄清。 补贴形式涉及范围极为广泛且客观 上造成应诉困难。由于中国补贴政策政 ——基于国夕卜对华反补贴调查的反思 出多门，财政部、发改委、国资委等部门 掌握的补贴资源各不相同，缺乏信息、制 度的统一，对于国内究竟有哪些补贴、补 ■ 杨文丽 副教授(江南大学法政学院江苏无锡214122) 贴的数额、补贴的企业等问题，很难在短 ▲ 基金项目：江苏省社科联应用研究课题“食品贸易壁垒与法规优化 时间内给出确切的答复。在加拿大对中 问题研究”(批准号：11SC一060)，江苏省博士生科研创新计划“食 国紧固件征收反补贴税案中，针对加拿 品安全与法规优化”；江南大学博士研究生科学基金项目；江南大 大关境服务署发出的问卷和补充材料要 学人文社科青年项目“食品贸易法律问题研究” 求，大陆方面虽多次做出了答复，但仍被 ◆ 中图分类号：F744文献标识码：A 认为不完整，在估算补贴额时使用了其 他的现有最佳信息。《协议》对于补贴形 政策。为国外对华发起反补贴调查提供了 式的广泛规定，客观上为中国企业和政 内容摘要：发达国家长期遵循的对非 口实。为大力推行出口导向战略，中国政 府的应诉造成极大困难。 市场经济国家不适用反补贴法的贸易 府制订了一系列政策措施扶持优势产业的 救济政策正在发生重大变化，我国出 国外对华反补贴调查的法律 口产品即将面临来自反倾销和反补贴 发展。这些措施往往只限于特定的产业、特 适用问题分析． 的双重挑战。以往有关案例对补贴从 定的范围、特定的企业才能享受。补贴的 事实认定到法律适用做了基本澄清， 专向性非常明显，且这些规定在各级政府 在国外对华发起的反补贴调查案件中． WTO及各国对补贴案件的裁决在很大 制定的各种规章文件中，极易为国外对华