刍议我国和谐农村金融生态主体的构建.pdfVIP

TimesFinance 经济金融观察 刍议我国和谐农村金融生态主体的构建 郭 晖 摘 要 和谐的金融生态主体对于农村金融与经济可持续发展具有重要意义 当前我国农村金融组织体系结构与功能不健全 经济主 : 。 , 体有效资金需求不足 信用中介体系严重缺位 本文从优化金融生态经济环境 建立竞争与合作的农村金融体系 加强信用体 , 。 , , 系和金融机构内控制度建设等方面提出了构建和谐金融生态主体的相关对策。 关键词 农村金融生态主体 和谐 : 我国农村金融发展滞后 主要表现为金融组织体系萎缩 金 长期以来 农信社产权名义上归社员所有 但由于社员股金 , , , , 融产品与服务种类单一 信贷资金投放不足 农村资金大量外流 低且分散不固定 产权关系日益模糊 使得农信社管理体制改革 , , , , , 、 农民金融福利水平较低 金融机构间缺乏竞争与合作 立法监管 金融风险化解 经营管理改善以及相应扶持政策等缺乏坚实的制 ; , 、 缺位 社会信用意识薄弱 农村金融生态主体严重失衡 导致经济 度基础 三会 形同虚设 社员对自己出资情况 信用社经营状况 , 。 , 。“ ” , 、 主体与金融机构的良性互动机制受创 因此 应创建和谐的农村 不了解 农行产权主体虚化 法人地位残缺 国家与银行的财产权 。 , 。 , , 金融生态主体系统 促进金融与经济的可持续发展 益缺乏真正的利益关联 经营者缺乏逐利内在动机 政府对经营 , 。 , , 一 我国农村金融生态主体的基本状况 者缺乏有效的监督和激励机制。 、 一 农村金融组织体系的结构与功能不健全 三 农村金融生态自动调节机制严重受创 ( ) ( ) 农村金融仅停留在存贷机构发展 而保险 信托及担保等非 外部影响一旦超越或完全取代其自身调节机制 金融生态就 , 、 , 银行金融机构拓展不足 区域布局失衡 国有商业银行从县级市 会失衡 农村金融市场竞争和准入退出机制不完善 监管调节有 , 。 。 , 场退出 撤并农村网点 收缩贷款权限 而作为支农主力军的农信 效程度差 政府对农村金融业的过度保护和管制以及税费改革后 , , , , 社也走上撤并之路 此外 严格的金融管制阻碍了新型农村金融 地方财政的过分依赖 地方政府对农村金融管理混乱 行政介入 。 , , , 组织的创立 减少了农村资金供给来源 造成农村金融生态主体 过多 都极大削弱了竞争机制对金融机构功能的强化和创新的推 ,