夯实质量技术支撑助力新环保法落地.pdfVIP

FUJIAN QUALITY＆ TECHNOLOG、，SUPERVlSION ·福建质量技术监督· ，‘≥≥实质量技术L支撑矿、‘．，，、I==l二■、◆’l／、‘气一 文／关景 近【】，十二届全罔人大常委会第八次会议表决通 雾霾天气在我同影响区域广、持续时问长、污染 过了修订后的《IIl华人民共和【司环境保护法》(以卜|简 浓度高．一直是老百姓以及相关部门挥之不去的心头 称新《环保法》)，将于2015年1月1【1起施行。此次新痛。近年来甚至逐渐呈现“区域性污染”的特点，不再 《环保法》被称为“史』二最严”，修订历时三年多，确 是I哪个地区独善其身能够逃避得掉。由于雾霾污染物的 、≯厂“保护优先”原则，进一步明确r政府对环境保护 流动性，仅依靠北京、广州等少数城市的单打独斗已不 的嗡管符理职责．完善了生态保护红线、污染物总量控 足以应对区域空气污染扩散的严酷事实。建i)=区域联防 制等制度，建立『，“黑名单”、按口计罚等罚则。 联控机制，统一标准，实现多项污染协同控制已经成为 在经济发展与自然资源冲突日益激化的今天，环 国内人士的共识。 境问题已经是成为摆在人们面前异常严峻的窘境。虽然 雾霾跨区域防治最大的难题就在于如何进行区域 新《环保法》的出台彰显了我国对环境保护与整治的力 间的协调，而这就取决于要执行统一标准，完善标准体 度和决心，但是更在拷问立法文本外的执法落实情况。 系建设。比如，针对燃油、机动车等污染物排放标准， 立法从严固然能够起到震慑作用，可是相应地执法水 目前我国就没有执行统一的标准，存在各自为营的现 平、监管能力、环保意识、质量技术手段等如果没有与 象，因此对于整个区域间污染物的排放量并不能够得到 之匹配，最终只会让新《环保法》的法律约束力大打折 合理有效的监控。有业内专家表示，对于工厂等固定排 扣。那么，到底应该如何依托质量技术手段改善环境问 放源也应该根据协商一致的原则，对限制的产业或污染 题?作为拥有标准、计量、认证认可等质量管理手段的 影响较大的产业，实施统一排放标准，以避免重污染企 质监部门又应该如何助力环保工作的开展? 业利用环境标准差异而在区域内转移。 完善标准体系建设，努力加强防控 开展节能环保认证，努力促进竞争 新《环保法》第二十条规定，国家建立跨行政区 新《环保法》不仅规定了企业应当优先使用清洁 域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调 能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设 机制，实现统一规划、统一标准、统一监测、统一的防 备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术， 治措施。 减少污染物的产生，而且明确了“奖罚分明”原则， 万方数据 FUjl^N0UALITY＆ 1．EC卜INOLOGYSUPERVtSlON ·福建质量技术监督· 困家机关和使t1]财政资金的其他组织应当优先采购和使 彻，质量强Ⅲ发展战略的实施，还是政府质量奖的评 阳肖能、宵水、肖材等有利于保护环境的产，铺、没备和 选，