循环经济与制度建设.pdfVIP

第25卷第6期 宿州学院学报 V01．25，No．6 of 201 JournalSuzhou Jun．2010 0年6月 University doi：10．3969／j．issn．1673—2006．2010．06．007 循环经济与制度建设 王传兵1， 杨代虎2 (1．合肥师范学院政法-9管理系，安徽合肥230061； 2．合肥师范学院生命科学系，安徽合肥230061) 摘要：循环经济内涵丰富，根据研究对象和研究角度的差异，可以有不同的诠释。通过对循环经济的内涵研究，反 映了发展循环经济的现状：(1)从生产实践出发，其表现为技术创新；(2)在人与自然关系上表现为循环生态经济； (3)从投资——产出的视角看，是一种高风险经济；(4)从管理角度来说，又是一种制度经济。同时，回顾相关文献， 对循环经济实施中产生的问题进行了分析归纳，并剖析其存在的根源。最后，从制度建设方面，提出了保障循环经 济发展的措施：(1)注重制度创新，保障制度的有效供给；(2)产权明晰，责权利主体明确；(3)完善经济补偿机制， 降低风险。因此，制度建设是保证循环经济的重要手段，是先导、基础和孵化器。 关键词：循环经济；传统经济；技术创新；制度建设 中图分类号：FD37 文献标识码：A 文章编号：1673—2006(2010)06—0019—03 实现。从生产角度，企业是实现循环经济的主体。 1循环经济的内涵辨析 因此，要研究清洁生产工艺，开发清洁产品；推广节 循环经济理念的产生，是人类社会对发展模式 能、节水、节材技术，使用清洁原料和生物能、太阳能 深刻反省的结果。工业革命以来，人类社会在生产 等无污染和少污染的能源，在资源化技术、环境无害 和消费大规模扩张的同时，却付出了巨大的资源与 化处理技术等方面进行技术创薪。从监督角度，环 ．环境代价。这样迫使人们重新思考发展的历程，寻 保部门必须加强环境监测技术的运用，避免技术滞 求和探索发展的新模式。只有把有限的资源循环使 后导致监测出现盲区，目前，很多环境事件发生与检 用起来，促进资源消耗的减量化、再利用，废弃物的 测手段滞后息息相关。因此，在环境质量实时监测 资源化、无害化，才能实现人类社会的可持续发展。 技术上的创新是实现循环经济的有力保障。 循环经济是在资源节约、环境保护的基础上推进可 1．2循环经济是一种生态经济 持续发展的创新形式，是人与自然和谐相处的重要 循环经济以生态学理论为基础，借助于对生态 发展模式…。当今时代，循环经济实践已经在全球 系统演变规律的认识，特别是产业代谢研究，模拟自 范围内广泛展开，深刻影响着人类的生产行为和消 然生态系统的运行方式，利用自然资源和环境容量， 费行为。 遵循生态学规律，而不是用机械的方法来指导人类 1．1 循环经济是一种技术创新型经济 的经济活动。生态学为循环经济发展模式提供了科 循环经济运行模式是“资源一生产一消费一再 学的依据，奠定了资源循环利用的客观基础，保证了 生资源”的物质流动过程。在整个生产过程中，要 人类经济行为符合“减量化、再使用、再循环”的3R 求最大限度地利用物质资源，达到“低消耗、高效