第3课时 民主管理：共创幸福生活.docVIP

第3课时　民主管理:共创幸福生活 1.知识目标:(1)了解居民委员会和村民委员会的性质;(2)知道村民委员会和居民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。 2.能力目标:(1)通过引导学生探究居民参与民主管理的途径,逐步提高他们参与民主管理的积极性;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。 3.情感态度价值观:使学生正视居民自治和村民自治,积极主动地参与民主管理活动。 1.本节的重点内容:村民自治和居民自治。 2.教学建议:建议教师在教学时采用比较教学法,引导学生探究村民自治和居民自治的异同,对比理解和记忆。在探究的基础上,要注意向学生强调两点:一是村委会和居委会的性质是基层群众性自治组织,二是村民自治和居民自治是社会主义民主政治的基础性工程。 学生在学习时要提高理论联系实际的能力和归纳概括能力。 一、最广泛的民主实践 1.农村村民自治 (1)村民委员会:村民自我管理、自我教育、自我服务的①　　　　　自治组织。? (2)村民自治的内容:村民自己选举②　　　　　,是村民自治的基础,也是村民参与③　　　　　的主要途径;村民可以通过④　　　　　等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;制定村民自治章程或⑤　　　　　;通过村务公开、⑥　　　　　村干部、村委会定期报告工作等形式,切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。? 2.城市居民自治 (1)居委会性质、作用:居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的⑦　　　　　自治组织。在维护居民的⑧　　　　　,管理居民的⑨　 　　　和公益事业,调解⑩　　 　　,协助维护　　　　　,反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。? (2)内容:居委会成员　　　　　,　　　　　居民定,　　　　　居民管,各项工作居民监督。? (3)意义:极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提高了居民参与　　　　　的能力。? 二、共建祥和文明社区 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大　　　　　,是社会主义民主最为广泛而深刻的　　　　　,我国正把它作为发展社会主义　　　　　的基础性工程重点推进。? 【答案】　①基层群众性　②当家人　③民主管理　④村民会议　⑤村规民约　⑥民主评议　⑦基层群众性　⑧合法权益　⑨公共事务　⑩居民纠纷　社会治安　居民选　社区大事　日常事务　政治生活　基层民主　实践　民主政治 一、村民自治和居民自治有何异同? 村民自治 居民自治 组织 村民委员会 居民委员会 性质 基层群众自治 管理途径 民主选举 直接投票选举 民主决策 村民会议讨论决定 居民会议讨论决定 民主管理 自治章程和村规民约 大事居民定,日常事务居民管 民主监督 村务公开、民主评议等 办事公开、定期汇报 　　二、如何正确认识基层民主管理? 1.基层民主管理的形式:村民自治和城市居民自治。 2.基层民主管理的重要性:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容;实行村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是推动国家民主发展的重要基础;实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。 3.基层民主管理的必要性。目前,基层民主管理存在一些问题:在农村,有的地方家族色彩浓重,个别人操纵选举,少数村委会不能履行职责;在城市,不少居委会的自治和服务功能差。为此,在农村,要完善村民自治;在城市,要全面推进城市社区建设,从而健全基层民主管理制度,以保证人民群众依法直接行使民主权利。 4.对青年学生的要求:青年学生应着眼于未来的发展,可以采用不同方式参与民主管理活动,以学习民主管理的知识和技能,体验民主的意义和价值。 村委会是我国的基层政府。 警示:村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。村委会是村民的自治组织,不是国家机关,我国的基层政府机关是乡(镇)人民政府。 琼海市石壁镇赤坡村创造了“一二三阳光工程”,即凡是关系村民切身利益的问题,先由村党支部、村委会召开一次联席会议,研究提出初步方案;再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议,作出决定;然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村小组还建立健全了民主管理制度,实现村民对日常村务的民主管理。 (1)村委会是一个什么机构? (2)结合材料,谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。 【答案】　(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)①选举村委会成员。村民直接投票选举村委会成员,这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。②村民会议。村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③