基于TRIZ分离原理的城市管理应用研究_冯凯.pdfVIP

社科论坛 基于TRIZ分离原理的城市管理应用研究 冯凯 （陕西省生产力促进中心 陕西西安 710054） 摘要：在分析城市管理诸多问题特点的基础上，基于TRIZ思想，从管理技术的角度，将分离原理运用到解决实际城市管理 问题中，并用实例证明，尝试建立一种管理问题求解模式。 关键词：城市管理 TRIZ 物理矛盾 分离原理 随着当今社会的繁荣与发展，城市的作用日益重要。城 头，另一头就会抬起，为了达到平衡，反而忽略了城市管理问 市管理是城市健康发展的有力保证，也是城市发展的永恒主 题最终的解决，进而急速加剧了城市管理的难度。因此，要彻 题。城市管理是个大型系统工程。当前，我国在城市管理的 底解决我国的城市管理问题，必须改变城市管理的方法，构建 过程中仍然存在诸多负面因素，城市管理被视为我国社会发 既满足专业化管理要求又符合城市发展整体利益的新型城市 [1] 管理体系。以基于知识、面向人的、系统化的方法学的TRIZ正 展中问题比较多、公众满意度最低的领域之一 。只有通过创 新，才能从根本上解决问题。同一般的技术创新一样，城市管 是满足上述条件的创新性问题解决理论。 理的创新也需要利用更多跨学科的知识，更复杂的管理技术 二、TRIZ理论简介 以及更完善的创新理论支撑，找出以实现管理功能为最终目 TRIZ理论的核心思想主要有两点：①相似的问题和解决 标的具有实际实现可能性的方式和方向。TRIZ（发明问题解 方法在不同行业的创新过程中会反复出现；②技术系统的进 决理论）是前苏联专家G．S．Altshuller及其领导的研究人员 化并不是随机的，而是遵循一定规律的。这两点核心思想表 提出的一种建立在技术系统演变规律基础上的创新性问题解 明，多数创新都不是全新的，而是一些原理和结构在本领域的 决理论，能有效地指导人们按步骤、有规律地进行创新活动， 新应用。 是目前世界公认的引导创新的最佳工具，将TRIZ理论引入城 为了将TRIZ更好地应用于实践，G．S．Altshuller团队以 市管理体系中，可以将创新落到实处。 及后来的研究人员基于以上原理，提出了包括算法、工具、术 一、我国城市管理的现状分析 语三个层面，涵盖方法、思维及规律在内的一套完整的技术创 城市管理是中国学界和政府最关注的热点之一。就目前 新理论体系。该体系主要包括以下内容：功能分析、系统分 而言，我国的城市管理存在着诸多问题。首先，城市管理的体 析、资源分析、40条创新原理、技术系统进化法则、矛盾矩阵、 制不健全，其主要表现在统一管理与分级管理没有有机结 科学效应知识库、物场模型以及标准解法等。如图1所示。 合。城市管理工作涉及规划、建设、市政、工商、卫生、公安、环 保、交通等多个部门，城市管理体制条块纵横交错，机构重叠， 多头管理，职能交叉，使得各个管理部门职能不到位，责、权、 利不统一，难以起到统筹协调作用。这种不健全的城市管理 体制严重制约了城市功能的发挥。其次，城市管理的方式和 手段相对落后。我国城市管理目前主要的管理方式和手段依 然沿用以前落后的经验式、运动式以及突击式管理方式，主要 依靠行政手段，忽视和缺乏法律手段、经济手段、宣传教育手 段以及技术手段的综合运用，“头痛医头、脚痛医脚”，没有从 城市管理整个系统的角度考虑问题，整日忙于补漏和应付检 查，尽管付出了大量的人力物力，但是城市管理糟糕的状况依 图1 TRIZ理论体系 然得不到根本解决。第三，城市管理观念相对落后。随着社 TRIZ理论体系是将一个复杂的、不确定因素丛生的解题 会经济的发展，我国的城市建设进入一个新的发展阶段，城市 过程转化为一门精确的科学运作的过程，其解决技术系统问 功能日渐增强，城市管理的难度也日益增大。由于城市管理 题的基本思路是将实际问题归结为TRIZ的标准问题，应用 观念相对落后，还存在着重建轻管的思想，缺乏系统意识，城 TRIZ理论寻求标准解法，然后演绎成初始实际问题的具体解 市管理只能治标不治本，处于被动、突击、易反弹的管理状态， [2]