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第五篇 控 制 通其变，天下无弊法；执其方式，天下无善教。——隋·王通《文中子.周公》 通晓事物的变化而不墨守陈规旧制，那么就没有造成不良后果的法律；执着一成不变的道理，那么就不会有好的教育。  第十三章 控制理论 第十四章 组织中的控制系统 第十三章 控制理论 13.1控制的概念 13.2控制的过程 13.3控制的类型 13.4管理信息系统 13.1控制的概念 13.1.1控制的定义 13.1.2控制的重要性 13.1.3管理控制的特点 13.1.4管理控制的层次 13.1.5控制的原理 13.1.1控制的定义 控制就是监督各项活动，以保证他们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。 三点： 控制有很强的目的性； 控制是通过监督和纠正偏差来实现的； 控制是一个过程。 控制与计划的关系 控制活动提供了回到计划的关键联系 (1)计划为控制提供衡量标准，控制是计划得以实现的保证。 (2)控制与计划的效果分别依赖于对方。 (3)一切有效的控制方法首先是计划的方法。 (4)计划工作本身也必需要有一定的控制。 13.1.2控制的重要性 管理控制的重要性可以从控制的普遍性和全程性两个方面理解。 普遍性 普遍性是指控制职能广泛存在于任何组织、任何活动之中，错综复杂的环境和多种随机因素使组织的运作和计划的执行都可能出现偏差，需要及时发现和纠正。 全程性 全程性是指控制职能作为实现组织目标和改进工作的有效手段贯穿于管理活动的全过程中，并且与计划、组织、领导等其他职能结合在一起发挥作用。 13.1.2控制的重要性 组织内部因素的改变 人员能力的发挥 资金的供给 相关部门的配合 外部环境因素的影响 政治、经济、自然、社会等环境的变化 13.1.3 管理控制的特点 管理控制是检查、衡量和评价工作活动并纠正偏差，以确保工作计划和组织目标实现的过程。 13.1.3管理控制的特点 管理控制具有目的性和反馈性，是指管理控制是全体组织成员的职责和控制的对象是组织工作的所有方面。 动态性，是指控制标准和方法应随环境的变化而调整以提高有效性。 人本性，管理控制有可能受到人为因素的干扰，减少人为因素的负面影响是管理控制的工作难点。 创新性，管理控制是提高员工能力的重要手段，要不断创新，为员工提供指导和帮助是工作重点。 13.1.4控制的内容 1、对人员的控制 2、对财务的控制 3、对作业的控制 4、对信息的控制 5、对组织绩效的控制 13.1.5管理控制的层次 管理过程是通过三个分系统发挥其控制职能的： 管理过程系统 1 价值系统——提供评价的标准、控制的方针、政策； 2 信息系统——提供各种变量的数据； 3 预测决策系统——对备择方案的结果提供预测、并据此作出满意的决策。 13.1.6 控制的原理 控制关键点及其标准 控制关键点的“关键性”在于该因素对整个衡量工作过程和结果的影响大小。 关键控制点的标准： 实物标准 费用标准 资本标准 收益标准 计划标准 无形标准 指标标准 13.2控制的过程 13.2.1制定控制标准（以计划为依据，管理标准设定的特点）； 寻找控制的关键点，“关键性”在于该因素对整个衡量工作过程和结果的影响大小； 制定标准的方法和要求。 13.2.2 衡量实际绩效并与标准进行比较： 如何衡量； 如何评价衡量结果； 如何确定衡量的频度。 13.2.3采取管理行动来纠正偏差或调整不适当的标准 不采取行动； 采取行动，以改进工作； 修订标准。经验、教训的归纳整理 制定标准的方法和要求 13.2.2 衡量实际并与控制标准进行比较 衡量实际工作包括及时检查工作的进展和计划的执行情况，用各种方法考核、评价工作的成果，是一项贯穿工作始终、持续进行的活动。其工作包括： 确定衡量方法 评价衡量结果 制定衡量频率 确保衡量的信息具有代表性 1 确定衡量方法 亲自观察、分析报表资料、召开会议、听取汇报、抽样调查等是常用方法，在实践中可同时合用以相互补充，更符合实际 （1） 亲自观察——可以掌握未经他人过滤的第一手信息，为了解隐情、补充遗漏信息提供了机会。 （2） 走动管理（Managing By Wandering Around 简称 MBWA）提倡深入第一线，与基层员工、顾客、销售商保持直接接触，建立非正式的公开信息网络，促进交流。其重点工作是：倾听、教育和促进，关心对方、传播价值观、提供帮助有助于员工的发展。 （3） 计算机网络的广泛运用为大量统计数据、报表的分析提供了方便，对量化指标的考核控制不可替代，但一些重要的主观信息较难反映。 （4） 抽样调查有利于节约调查成本和时间，但要保证一定的样本量和代表性。对于无法直接测量的工作需要通过对表面现象的分析进行推断，找出真正的原因。 2 评价衡量结果 将考察的结果与控制标准相比