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浅谈防汛的思想准备和人力准备 张世君 高吉岭 浅谈防汛的思想准备和人力准备 张世君，高吉岭 （吉林省靖宇县水利局，吉林 靖宇 135200） 摘 要：对于洪水灾害，首先是立足于防，只有做好防汛准备，才能避免发生大的洪水灾害。所谓防汛是人们对季节性洪水所进行的 安全防范活动，即为防御洪水，预防或减轻洪水灾害所进行的各项工作。只有把防汛工作做在洪水到来之前，严阵以待，才能立于 不败之地。对此，本文从思想准备和人力准备两个方面对防汛准备进行了分析。 关键词：洪水灾害；防汛准备；洪水 中图分类号：TV87 文献标识码：A 防汛工作事关大局又极其复杂，且具有长期性、连续性的 更重要的是组织好防汛队伍。所以每年汛前必须组织好防汛队 特点 ，如果防汛工作事前没有周密的计划和准备，一旦发生洪 伍。防汛队伍主要是由沿江河两岸、防洪工程附近的村镇街道 水容易形成被动，甚至导致不应有的损失。防汛所涉及的面广， 居民和工程管理单位人员组成。各地防汛队伍名称不同，其形 对应用技术、工程条件、环境因素以及人为活动等，都要有全 式基本上分为专业队、常备队、预备队、抢险队和机动抢险队等。 面的预测和准备。 2.1 专业队 1 组织准备 专业队是防汛抢险的技术骨干力量，由河道堤防、水库、 在防汛期内随时都可能发生险情，所以防汛部门要时时进 闸坝等工程管理单位的管理人员、护堤员、养护员、护闸员等 入临战状态，防洪工程设施随时都要投入运行，防汛工作能否 组成。平时根据管理养护掌握的情况，分析工程的抗洪能力， 有条不紊的应对各种可能出现的情况，将直接影响防洪的效果。 划定险工、险段的部位，做好出险时抢险准备。进入汛期即投 所以汛期的大量防汛组织工作都要在汛前做好准备，并要进行 入防守岗位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情， 认真检查，逐项落实。防汛组织准备的主要内容有以下几方面。 带领群众队伍防守。专业队要不断学习管理养护知识和防汛抢 1.1 思想准备 险技术，并做好专业培训实战演习。 在防汛的各项准备工作，首先是要做好思想准备，思想上 2.2 常备队 的重视程度直接影响到防汛工作能否真正全面落实。所以各级 常备队是群众性防汛队伍的基本组织形式，人数比较多。 防汛部门都必须高度重视防汛工作，克服年年防汛不见汛的麻 由沿河道堤防两岸和闸坝、水库工程和周围的乡、村、城镇街 痹思想和厌战情绪，增强抗洪减灾意识，贯彻“安全第一，常 道居民中的民兵或青壮年组成。常备防汛队伍组织要健全，汛 备不懈，以防为主，防重于抢“的防汛方针，避免对防汛工作 前登记造册编成班组，要做到思想、、工具、料物、抢险技术 不良行为的发生。同时，加强防汛人员的组织性和纪律性教育， 四落实。汛期达到各种规定防守水位时，可分批组织出动。另 要做到严守纪律，服从命令听指挥。 外在蓄滞洪区、库区和海围区也要成立群众的转移救护队伍， 1.2 健全机构 如救护组、转移组、留守组。 要建立健全各级防汛组织系统。负有防汛职责的人员要做 2.3 预备队 好上岗到位的准备。系统内的各项运行机制都要准备就绪，进 预备队是防汛的后备力量，当防御较大洪水或紧急抢险时， 入汛期，有关汛情传递报告，调度指令下达以及行政管理等都 为补充加强一线防守力量而组建的。人员条件和范围更宽一些， 必须