推行渠系终端水价实施供水到户.pdfVIP

●工作研究 《经济师》2003年第4期 2．原则。坚持以点带面，逐步推广；求真 务实，不做表面文章。减轻农民负担的同时， 傣基层水管单位的合法利益。配合农村税费 推行渠系终端水价 改革、涉农价格公示制度的推行，改革农村水 管体制；供水体制改革与农村经营制度改革 相结合，达到“配水到户、计量到户、收费到 户、按方收费”的目标，切实使农民“水费”实 实 施 供 水 到 、尸 际支出有明显下降。积极向末级渠系由农民 用水者协会管理过渡。 三、渠系终端水价供水到户的试点初步 经验 ●范以田刘卫东 1．建立了更加高效的管理模式。减少管 理层次，使各环节管理责任明确，上下衔接顺 畅，不推诿。管理成本亦有所降低。 我国新疆深居亚欧大陆腹地，面积165× 某位领导的批示为依据，提高辖区水价；有的 2．切实减轻了农民负担。头屯河西岸试 104km2，“三山夹两盆”的特殊地形，使本已稀乡镇将乡镇建设费等纳入水价。为了保护农 点灌区由原来的水费61元／亩(去掉搭车收 民利益，减轻农民负担，水价秩序的混乱局面 少的降水主要集中于7l×10hn2的山区，局 部平原区年降水最小值lO啪左右，大部分 已到了必须治理的程度。 地区属干旱区或极端干旱区。区内除伊犁河 3．水费征收渠道不畅。水费征收过程为 绝了搭车收费的同时。亦没有了“感情”水。 谷降水对作物有补充灌溉作用外，其他基本 农民缴到组，组缴到村，村缴到乡镇，乡镇再 3．促进了节约用水。实行按方收费，计 属纯引水灌溉区。 向水管单位交纳水费。在交到水管单位之 量到户、结算到户，增强了农民的节水意识； 一、供水管理现状及存在问题 前，水费流径层，层层挪用，层层截留。一般 根除了原有的弃水现象；亩灌定额较以往下 新疆水利设施在一般情况下，水库及干、 农民都能按时足额交纳水费，而水管单位从 降约15％左右。 支渠为国有；个别小水库及斗、农渠为集体所 未及时足额收到水费，一级水管单位实收率 4．增强了供水收费的透明度，体现了公 有。除少数跨地区或兵地交差流域由自治区 70％左右，最低为40％左右。水管单位在长 开、公正、公平的原贼，有利于社会监督；体现 管理外，其他流域供水管理一般分三个层次， 期水价达不到供水成本、水费实收率如此低 了水管单位文明办公，适应改革的风尚。 即地(州)、县和乡村三级。水利工程供水价 的情况下，连年亏损，工程老化失修。供水能 5．缩短了水费征收周期，基本达到浇一 格，跨地州或兵地交差的由自治区物价部门