提高科技竞争力促进安徽崛起.pdf

安徽 国家实施促进中部地区崛起战略。在一定程度上填 平了安徽省一直遭遇的政策洼地。近年来，安徽省大力 实施“861”行动计划，以中部崛起为契机，经济开始发 力，呈现不少亮点。从长期看，在坚持大开放主战略的同 时，还需要大幅度提高科技竞争力，为安徽崛起奠定基 础。 一、安徽省科技竞争力的总体概况 改革开放以来，尤其是近年来，通过增加投入、深化 改革等措施，安徽科技实力不断增强。根据国家科技部 的统计．安徽综合科技进步指数一般在第16、18位之 间，在中部地区一般居第4位。在科技进步基础(或科技 进步环境)方面．2004年底共有各类专业技术人员111．3 万人：科技机构757个，其中大中型工业企业办机构271 个。从事科技活动人员8．8万人，其中科学家和工程师6 万人。当年全省用于科技活动的经费支出为104．3亿元， 其中．用于研究与发展经费40．2亿元。共取得省部级以 米运生 上重大科技成果493项。有国家实验室2个，国家重点 实验室1个，省级重点实验室16个，省部共建实验室5 个，部属实验室9个。全年共签订各类技术合同4092家，虽然只占全省科技活动单位总数的6％，却拥有全省 项．成交金额9．1亿元，其中流向本省的技术1,924项，金 额4．4亿元。2004年专利申请量为2943件，授权量为经费，28％的大型科学仪器，66％的重点实验室。 1607件。在高技术产业化方面，全省高新技术产业产值、 在区域特征方面，合肥独大，其他地区十分薄弱。截 技工贸总收入、出口额已连续多年保持30％左右的增长 速度。2004年，全省有584家高新技术企业，全省高新技RD经费，54％的专利申请量，70％左右的论文，高新技 术产业产值达865。l亿元，高新技术产品出口8．96亿美术产业产值占全省的近40％，占据了全省科技资源的 元。 50％左右，在全省的科技首位度要远远大于其经济首位 二、安徽科技竞争力的基本特征 度。同样，这也是中央驻皖科研机构大都位于合肥所致。 安徽正处于人均GDP突破1000美元的关键时期．相对来说，河南、湖南和湖北等省科技实力区域配置较 科技创新面临着自主研发能力不足，产业化激励较强． 为合理，省会城市较强，但区域性中心如洛阳、株洲和襄 研发经费占GDP低于1％，财政科技投入不足．企业尚 樊也都实力不弱。 未成为主导力量，科技意识淡薄．重视硬件而轻视软件 在研究领域方面．主要集中于基础研究和军工研 等等问题。从结构上看，安徽科技进步水平最鲜明的特 究，应用研究和实验发展相对较弱。2003年，安徽省 征就是两极分化或“二元结构”。这种现象的发生，主要 RD经费支出中基础研究的比例占12．9％．居全国第2 是科技主体结构所决定的。安徽省科技进步水平较高的 位，仅次于陕西，高出全国平均水平一倍以上。此外．全 方面是由于中国科技大学、中科院合肥物质研究院等一 省RD经费支出中有相当一部分是从事军工科技研 批中央驻皖高校和科研机构在皖．较弱的一面则是安徽 究，应用开发研究能力相对较弱。就科技产出来说，安徽 省总体经济发展所决定的。 在科技资源禀赋方面，人力资源薄弱而物质条件较 国10名左右。同时，安徽应用开发研究相对不足。2003 好．物质相对发达而科技意识相对落后：中央驻皖机构 年，全省每百万人口拥有的发明专利数却只列居全国第 资源禀赋好，地方资源较差。在投入方面，财力投入较 29位。这也是中央驻皖科研机构侧重于基础性研究所 多，人力投入相对不足。在财力投入主体方面，国家投入 致。 较多而地方投入不足。在财力投入的领域方面．基础性 在科技对经济社会发展的贡献方面，二元结构特征 研究投入较多，而应用研究投入较少。这种结果是由安 尤其明显，科技和经济两张皮现象比较突出。安徽的环 徽科研主体结构决定的：中央驻皖高校和科研机构25 境改善在全国是比较好的，但经济增长方式比较粗放． 万方数据