对科技项目管理的初步探讨与研究.pdfVIP

对科技项 目管理的 初步探讨与研究 ■ 梅 伟 摘要：文章e~rrT科技计划项目管理的特点、主要管理模式和 目前存在的主要问题，提出了改善科技计划项 目管理的 外部环境，建立健全项目监控评价体系，全面推进项 目网络信息化管理，加强项 目承担方信用管理等建议。 关键词：科技项 目；项 目管理；建议 随着国家对科技发展越来越重视， 技计划项 目的重复布局，这种分散的项 政府科技投入逐年增加，每年中央财政 目布局给管理带来一定的困难 ，也容易 的科技投入预算达数百亿元 。不同层 造成低水平的重复开发和建设。 次、不同类别的政府科技项 目已经成为 2．科技计划项 目管理的主要模式 推动我国科技、经济发展的主导。如何 目前 ，政府各类科技计划项 目虽因 科学、合理 、有效地进行科技项 目管理， 战略 目标、所属部门、涵盖的研究领域 保证实施项 目可以产生预期的社会 、经 不同而在计划项 目的管理上有所不同， 济效益，就愈发显得十分迫切与必要。 但是基于项 目管理理论 的科技项 目管 改革现有科技项 目管理机制，逐步提高 理模型较为一致，通常都包括以下几个 实施项 目效益，已成为各级科技管理部 环节 。 门的当务之急。本文就科技项 目管理工 (1)项 目申请。 作进行初步探讨与研究。 申请人按照计划管理机构公布的 1．科技计划项 目管理的特点 申请指南 (包括申请条件、资助领域、申 与一般项 目相 比较，科技计划项 目 划项 目特别是重大科技项 目的实施存 报程序和方法)准备申报材料 ，并按指 具有大型复杂、高风险、多 目标和分散 在较高的风险。但 目前，政府科技计划 定方式提交。重大项 目发布时，通常设 化等特殊性。具体特征如下。 的管理还缺乏对风险控制的重视 ，缺少 有专家咨询 ，解答项 目申请前期的问 一 是大型复杂。各种类别层次的政 相应的风险防范机制。 题，对项 目申请进行指导。 府科技计划项 目中设有大量重点 、重大 三是多 目标。政府科技计划项 目的 (2)立项评审。 项 目，这些项 目需要投入的经费巨大， 目标要求是多样化的，例如：建立完善 各计划项 目就其优先资助方向、申 参加的人员领域范围广 、学术层次水平 公共服务平台、重点实验室等基础设 报条件对项 目申请进行分类，安排立项 高 ，需要多学科知识、多方面资源的集 施 ，培养高 、精 、尖的技术带头人 ，研发 评审。评审中，各计划组成专家小组 ，按 成支持。因此 ，大型复杂是其最为显著 新 的技术产品等 ，对于每一个项 目而 照公开的既定标准，经过严格的评审步 的特点。 言，其任务 目标都是多样化的。 骤，最终遴选出资助和立项项 目。 二是高风险。由于技术发展具有不 四是分散化。国防科研、行业科研 、 (3)签约。 确定性，以及管理、资金 、人才等方面的 科技部的其他研究计划及地方的研究