北海环保规划-大纲.doc

北海市城市环境保护规划 （2009～2020年） 大 纲 浙江省工业环保设计研究院 北海市环境保护科学研究所 规划编制北海市环境保护科学研究所北海市环境保护科学研究所北海市环境保护科学研究所 前　言 1 1 总则 2 1.1 规划背景 2 1.2 编制依据 2 1.2.1 国家政策、法规、计划及规划 2 1.2.2 广西壮族自治区、北海市相关政策、法规、计划及规划 4 1.3 指导思想 4 1.4 规划原则 5 1.5 规划范围 5 1.6 规划时限 5 1.7 规划所要解决的重点问题 5 1.8 技术路线 6 2 北海市自然、经济、社会概况 8 2.1 自然地理概况 8 2.1.1 地理位置 8 2.1.2 地质地貌 8 2.1.3 气候特征 8 2.1.4 水文特征 9 2.1.5 土壤 10 2.1.6 生物多样性 10 2.2 社会经济概况 10 2.2.1 社会概况 10 2.2.2 经济概况 12 3 原环境规划执行情况概述 14 3.1 环境污染防治规划执行情况 14 3.1.1 空气污染防治规划执行情况 14 3.1.2 水污染防治规划执行情况 14 3.1.3 固废污染防治规划执行情况 14 3.1.4 噪声污染防治规划执行情况 15 3.2 绿色工程规划执行情况 15 3.3 可持续发展政策建议执行情况 16 3.3.1 土地资源和水资源的利用方向建议执行情况 16 3.3.2 城市发展规模及产业发展方向建议执行情况 16 3.4 原规划实施过程中存在困难的原因分析 17 4 资源环境现状与环境压力分析 18 4.1 主要资源开发利用现状 18 4.1.1 土地资源开发利用现状 18 4.1.2 水资源开发利用现状 19 4.1.3 矿产资源开发利用现状 19 4.1.4 森林资源开发利用现状 20 4.1.5 海洋资源开发利用现状 20 4.1.6 港口资源开发利用现状 22 4.1.7 旅游资源开发利用现状 22 4.2 污染物排放情况 23 4.2.1 水污染物排放情况 23 4.2.2 大气污染物排放情况 24 4.2.3 固体废物排放现状 26 4.3 环境质量现状 27 4.3.1 水环境质量现状 27 4.3.2 空气环境质量现状 30 4.3.3 声环境质量现状 31 4.3.4 辐射环境现状 33 4.4 与创模、建设生态市及全面建设小康社会的生态环境保护目标之间的差距分析 34 4.4.1 与创建国家环境保护模范城市之间的差距分析 34 4.4.2 与建设生态市之间的差距分析 35 4.4.3 与全面建设小康社会的生态环境保护目标之间的差距分析 36 4.5 主要资源环境问题及目前环境形势判断 36 4.5.1 资源开发利用存在的主要问题 36 4.5.2 主要环境问题及原因分析 37 4.5.3 目前的环境形势判断 43 4.6 社会经济发展定位与情景预测分析 43 4.6.1 城市发展战略定位 43 4.6.2 人口规模 44 4.6.3 经济发展趋势 44 4.7 资源环境压力分析及未来环境形势总体判断 45 5 规划目标与指标 47 5.1 规划目标 47 5.2 指标体系 47 6 环境功能区划 48 6.1 生态格局与生态功能区划分 48 6.1.1 生态格局 48 6.1.2 生态功能区划 48 6.1.3 生态环境调控策略 48 6.2 水环境功能区划 48 6.3 海洋功能区划 48 6.4 大气环境功能区划 48 6.4.1 划分依据 48 6.4.2 划分结果 49 6.5 区域环境噪声适用区划 51 6.5.1 划分原则 51 6.5.2 划分结果 51 7 区域生态承载力、环境容量与总量控制 54 7.1 生态承载力 54 7.2 水环境容量与总量控制 54 7.3 大气环境容量与总量控制 54 7.3.1 大气环境容量 54 8 社会经济和环境协调发展规划 56 8.1 生态产业发展目标与战略规划 56 8.1.1 发展生态工业 56 8.1.2 推广生态农业 56 8.1.3 促进生态旅游 57 8.2 基于环境容量与功能区保护的产业结构和布局调整规划 57 8.2.1 产业结构与布局现状 57 8.2.2 产业结构与布局调整规划方案 58 9 环境保护专项规划方案 59 9.1 水环境保护规划 59 9.1.1 饮用水安全保障 59 9.1.2 水污染防治 59 9.1.3 建设城乡污水处理设施 60 9.2 海洋环境保护规划 60 9.3 大气环境保护规划 61 9.4 声环境保护规划 64 9.4.1 交通噪声污染控制 67 9.4.2 工矿企业噪声污染控制 68 9.4.3 建筑噪声污染控制 69 9.4.4 社会噪声污染控制 69 9.4.5