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深圳 ：求解城中村保障 深圳的城中村是实质意义上的 “保障房”。政府应该考虑的是如何将现 有的住房纳入到一般的租售市场中，并规范其出租或交易 自2007年起4年间，深圳市筹集 深螂l安居 条件的户籍住房困难人群约8万户， 建设保障性住房项 目共11．97Y套， 与其他城市一样，深瑚I建设保 人才约27．8万户 。 但截至2010年l0月，已竣工项 目仅 障性住房的 目标同样面临土地与资 为了在下一个30年继续保持经 10239套，开工项 目41007套，其余 金两大难题。作为土地资源较为紧 济发展的速度，深圳市一直很注重 45个项 目的67772套还处于前期筹备 缺的城市之一 ， 深圳市住房保障 人才的引进与保障。为此，该市专 阶段 。 发展规划 (201l 2015) (以下 门出台了 《深圳市安居型商品房建 根据深圳市住建局提供的这一 简称规划)提出，规划期内保障性 设和管理暂行办法》，提出一种深 材料，该市近几年保障房建设形势 住房建设用地不低于全市住房建设 圳独有的 “安居型商品房”，主要 不容乐观。有部分观点认为，这是 用地的40％，预计全市可供应保障 面向既不符合经济适用房及廉租房 由于政府态度消极造成的。就深圳 性住房建设用地4．1平方公里。 申请条件，又无力购买一般商品房 市的实际发展情况来看，其户籍人 资金方面 ，政府将通过土地出 的 “夹心层”及人才的住房需求。 口与非户籍人 口巨大的数量差异 ， 让净收益、住房公积金等方式筹集 其中，面向人才供应的安居型 也间接促成了政府 “顺势而为”的 部分资金。社会资金则将主要通过 商品房建筑面积 ，占安居型商品房 态度。 “定地价、竞房价”或 “定房价、 总建筑面积的比例将不低于60％。 深圳市在过去30年的快速发展 竞地价”招标的方式予以筹集。 根 据 规 划 中提 供 的数 据 ， 中，大量非户籍人 口急速涌入。这一 5月，深圳市年 内首次出让两宗 “十二五”新增安排筹集建设保障 群体进入城市的第一站，往往落脚于 保障房建设用地，因开发商缺乏热 性住房中，安居型商品房建设约为 “城中村”。这些经 由深圳 “原住 情 ，不仅招拍挂时间两度延期 ，竞 公租房的一倍，已成为深圳市保障 民”自主建设改造而成的住房，已经 买条件也不得不做 出调整。 性住房的主要形式。 成为实际意义上的 “保障房”。 根据上述情况 ，深圳保障性住 深圳 市常务副市长 吕锐锋表 而今 ，因为 “改造”难而一拖 房建设依旧进展缓慢。然而深圳市 示， “安居型商品房”的建设，源 再拖的城中村问题，伴随深圳市可 政府 已然确定了2Ol1年保障性安居 于深圳市针对人 口特点，构建多层 建设用地的日益稀少 ，变得益发敏 房建设 目标：今年10月30日前开工 次 、广覆盖的住房保障体系的需 感而迫切。 保障性住房7．37J套，12月31日前， 要 。 拨开一切迷雾 ，深圳的城中村 完成新增安排筹建保障性住房6．2万 无论是面 向 “夹心层 ”还是人 问题或许可以让政府再次审视 “操 套 ，竣工保障性住房】万套。 才，以上这些政策中均言明，所保 障房”建设这一问题的根本：保障 至20I5年 ，深圳市将力争新 障人群均需具有深圳市户籍。对于 谁?如