犯罪人员未成年子女保护研究.pdfVIP

◇高教论述◇ 科技疆向导 2011年第2l期 犯罪人员未成年子女保护研究 陈 钢 鄢 梦 (西南政法大学 中国 重庆 401120) 【摘 要】我国目前对服刑人员未成年子女的社会救助、教育和管理，既没有法律依据，也没有政策支持，现实中，他们常常成为 被“遗忘的 群体”，这些孩子经常遭遇到贫困、失学、虐待，心理遭受严重伤害，从而成为破坏社会安定和谐的 “不定时炸弹”。笔者欲通过此文，以期引起政 府、社会、公众等对于犯罪人员未成年子女的进一步关注。 【关键词】未成年子女；法律空白；保护对策 犯罪人员的未成年子女．即其父母一方或者双方是服刑在教人员 大的问题．只有很少的未成年子女受到社会的资助．很大一部分只是 或者是被判处死刑、已被执行死刑的人员等的未成年子女 因此他们 停留在家庭亲友帮助程度．社会以及社会机构的作用没有真正有效地 有着特殊的遭遇，有可能导致他们的生活、教育以及身心健康受到极 发挥出来 大影响，比如家庭结构残缺、生活困难、心理不健全、人格缺陷等状况。 2．犯罪人员未成年子女问题的原因分析 我们通过几个月的深入了解以及实地采访 ．在了解一些客观情况的基 2．1相关领域法律空白 础上 通过查阅大量资料．咨询相关专业人士和专家意见．对此有了初 我国 《未成年保护法》以及 《监狱法》都没有对未成年子女的保护 步认识 谨 以此文记下我们对现状的认识 以及原因分析，并提出相关 进行相关针对性立法 ．立法的空 白．致使未成年子女保护在法律层面 合理意见．希望引起相关部门以及爱心人士足够重视 ．妥善解决无辜 上 “师出无名” 由于没有法律保障．更使得有关部门权责不能落实．相 孩子所面临的问题 互推卸责任．使本就弱势的群体处境更加悲惨 1．现状调查 2．2相关部门落实不到位 据调查 ．在我同监狱服刑的 156万名在押犯中．有未成年子女的 目前．我国监狱系统及民政社保等部门也没有建立对未成年子女 服刑人员近 46万人．占押犯总数的30％左右．服刑人员未成年子女总 的帮户救助机制 ．更多的只是推诿和敷衍 ．监狱系统的 “探监难”造成 数逾60万服刑人员子女。如此庞大的人群，生活现状又是如何? 子女与父母接触少．缺乏温情 ：民政部门和社保部门不能及时将子女 1．1服刑人员未成年子女家庭生活状况 生活网难状况统计并出台相关措施给与帮扶 ．教育部门在未成年教育 家庭经济陷入困境．半数以上的服刑人员未成年子女生活堪忧 方面不能很好的保障未成年子女的受教育权 社区居委会．村委会没 其中．居住在发达城区的服刑人员子女由于社保体系相对完善和社区 有发挥应有的基层组织职能．经常性的关怀。 居委会的帮扶力度相对较多．情况不是太糟糕：不过在经济久发达地 2．3社会救助机制未能有效发挥 区特别是J’。大农村，情况令人触 目惊心 大量未成年子女甚至连最基 大量社会福利机构、救助站、基金会等都没有对于这个群体的专 本的温饱也不能解决 生活的窘迫造成他们大量存在营养不 良、发育 项社会救助基金．没有建立完善的社会救助体系 相关新闻媒体也缺 畸形的状况．严重影响他们的健康成长 乏这方面的报道 ．缺乏更多的对于这类弱势群体的关注。官方的机构 1．2服刑人员未成年子女流浪、乞讨现象令人忧心忡忡 很少 ．民间的宣传机构更少 据调查．服刑人员未成年子女中2．5％在社会上流浪、乞讨。为了 3．犯罪人员未成年子女的保护对策 生存．他们当中相当一部分较早就 “浪迹”于社会．由于缺乏生存技能． 犯罪分子未成年子女的问题得到了一定的帮助．但是这类人群仍 到处流浪、沿街乞讨 ，成为城市流浪儿童的“生力军” 他们的存在，不 处于比较恶劣的环境之中 基于 目前我国犯罪分子未成年子女的生存 仅影