福建小型农田水利建设项目后评价方法初探.pdfVIP

2011年第2期 福建小型农田水利建设项 目后评价方法初探 卓化灼 (南平市延平区水利局，福建 南平 353000) 摘要：该文通过比较对比分析法、定量与定性分析法、逻辑框架法、成功度法和模糊综合评价 法等 目前国内较为常用的后评价方法，结合福建小型农田水利建设特点，提 出适合的小型农田 水利建设项 目后评价方法及相应指标体系，供参考。 关键词：小型农田水利；建设项 目后评价方法；福建省 中图分类号：$274 文献标识码：B 文章编号：1002—3011(2011)02—0061—02 及其影响因子是多方面的，有些指标和因子可以用 1 小型农田水利建设项目现状及特点 数量或数量的关系表示，有些只能用文字描述来说 总的来说，小型农 田水利建设具有以下3个特 明，因此，在整个评价过程中，必然涉及定量与定 点：建设内容复杂多样 ；建设任务重 ，时间紧；建 性指标及其因子的分析。定量分析即运用统一的量 后管理难度大，管理人员及资金不足。近几年，中 纲、一定的计算公式及判断标准 (参数)，通过数 央和各省级财政都加大了小型农 田水利建设的投入。 量演算反映评价结果；定性分析主要采用文字描述， 通过几年来的建设和管理工作不难发现，与如期实 说明事物的性质。 现小型农田水利建设 目标的要求相比，目前的工作 (3)逻辑框架法。这不是具体的后评价程序 ， 力度和管理水平尚有一定差距，地方财政配套投入 而是为后评价人员提供一个分析工程项 目建设工作 不足、资金整合缺乏实效、建设进度相对较慢、建 成败得失的4×4逻辑模式，是一种综合、系统地研 后管护责任不到位等问题不同程度存在。为确保如 究和分析问题的思维框架模式。其基本思路是将建 期实现重点县建设 目标 ，财政部与水利部制定了相 设项 目几个内容紧密相关、必须同步考虑的动态因 应的合规性审查和绩效考评制度。本文 旨在从后评 素组合起来，通过分析它们间的逻辑关系评价项 目 价理论角度，提出适合福建小型农田水利建设的后 的目标实现程度和原因、项 目效果作用和影响。 评价方法，供今后小农水项 目规划、设计及管理 (4)成功度法。这是项 目综合评价通常采用的 参考。 方法。它以逻辑框架法分析的项 目目标的实现程度、 2 后评价方法概述及分析 经济效益分析和可续性评价的结论为基础 ，依靠评 价者或评价小组的经验，对项 目的成功程度做出定 我国水利项 目后评价开始于2O世纪 9O年代， 性的结论。 主要围绕大型水库、灌区展开，针对小型农 田水利 (5)模糊综合评价法。这是一种基于模糊数学 工程的后评价研究较少。目前常用的后评价分析研 的评价方法。它根据模糊数学的隶属度理论，将定 究方法有对比分析法、定量与定性分析法、逻辑框 性评价转化为定量评价，即运用模糊数学对受到多 架法、成功度法和模糊综合评价法等。 种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价