基于农村土地流转的土地综合整治研究——以河南省为例.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2012，40(4)：2354—2355，2360 责任编辑 胡剑胜 责任校对 李岩 基于农村土地流转的土地综合整治研究——以河南省为例 熊广成 ，吴晶晶 ，赵志江。，孟庆香 ， (1．河南省土地整理中心，河南郑州45ool6；2．河南农业大学资源环境学院 ， 河南郑州 450002；3．鹤壁市规划建筑设计研究院有限公司，河南鹤壁458030；4．河南省高校农业资源与环境工程技术研究中心，河南郑州450002) 摘要 对河南省农村土地流转的制约因素进行 了分析，研究了农村土地综合整治对加快土地流转的作用，结果表明：河南推行土地综合 整治能有效推进农村土地流转。 关键词 农村土地流转；农村土地综合整治；制约因素 中图分类号 F301．3 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2012)04—02354—02 ResearchonComprehensiveLandConsolidationduringRuralLandCirculation x10NGGuang·chengetal (LandConsolidationandRehabilitationCenterofHenanProvince，Zhengzhou，Henan450016) Abstract TherestrictingfactorsofrurallandcirculationinHenanProvincewereanalyzed．andtheroleofcomprehensivelandconsolidation inacceleratinglandcirculationwasstudied．resultsshowedthatthecomprehensivelandconsolidationcouldeffectivelypromoterurallandcir— culationinHenanProvince． Keywords Rura1landcirculation：Comprehensiverumllandconsolidation：Restrictingfactors 农村土地流转是实现农地经营规模化、产业化、集约化 有效替代。 发展的重要前提 ，是解决农村土地撂荒、闲置及细碎化利用 农户文化程度的高低对农地流转有着重要影响，受教育 的有效途径，是土地这一稀缺资源实现优化配置的内在要 程度越高，则农地流转的参与率就越高。文化程度对农地的 求，是提高农村土地利用效率、推动农业现代化发展及促进 流入和转出有着双向性影响：一方面，农户的文化程度越高， 农 民增收的有力保障。党的十七大以来，我国农村产业结构 吸收新事物和掌握新技术的能力就越快 ，农业生产能手发展 调整速度加快、农村劳动力迅速向第二、三产业装异，客观上 农业规模化经营的意愿就越强，要流人农地的可能性就越 促进了农村土地流转规模 的扩大和流转形式的创新。河南 大。另一方面，农户文化程度越高，他们从事非农产业如外 省开展了农村土地综合整治和农村土地流转等工作 ，取得 了 出打工的机会和能力就越大，就更愿意转出农地。 良好的成效。实践证明，开展农村土地综合整治，促使农村 2008年，河南省全部农村劳动力中不识字或识字很少的 土地规范有序、科学合理、长期稳定地流转，是解决农业增 占10．52％，小学文化程度的占38．38％，初中文化程度的占 长、农村发展和农民生存这一我国重大经济问题有效途径。 41．33％，高中及以上文化程度的占3．77％。河南省农 民整 河南省是农业大省，截至 2008年底，全省农业人 口为 体文化程度与全国整体水平存在着较大差距，尚不能适应农 6345万人，占总人 口数的63．97％；全省总耕地面积为720．22 村现代化建设的需要 ，对农地流转存在着一定的制约性。 万hm ，人均耕地面积仅为0．07hm2，远远低于全国人均耕地 1．1．2 农