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俄美国际反恐合作评析.pdf
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本次文章生成时间:2011-3-30 13:26:57
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·俄罗斯反恐问题专辑 ·
俄 美 国际反恐合作评析
刘 强
内容提要:俄美两国在反恐战略、价值观上存在很大差异。俄美的反恐合作是技
术性加战术性的利用而非战略性长久合作 ,这就注定 了这种合作是 出于相互需求的
功利主义,一旦双方的需求降低 ,合作也就会名存实亡。俄美在反恐问题上的未来,将
会是合作与分歧并存 ,而分歧注定大于合作 ,但分歧尚不至于打破两国 目前业已形成
的战略平衡 。
主题词 :俄罗斯 美国 反恐合作
中图分类号 :EIO 文献标识码 :A 文章编号 2OO5)01-020-06
作者单位 :解放军国际关系学院反恐研究中心
9“·l1”事件如同打开 了 “潘多拉盒子”,现代 影响俄美两国关系的发展 。
恐怖主义开始在全球泛滥 。从全球恐怖主义袭击 一 、 合作:功利主义撮合了貌合神离的俄美反
的高发区来看,主要集中在 中东、南亚、东南亚 以 恐 “联盟”
及北非、西欧(西班牙)和俄罗斯,如果将其绘制成 2001年9月 l1日,当美 国遭到自珍珠港袭
一 张地图则明显的呈现出一个 “蝎子”形状 。蝎子 击以来首次本土攻击后 ,俄罗斯首先站出来支持
的尾部东南亚可谓最 “毒”,而俄罗斯虽然位于 “蝎 美 国对恐怖主义宣战。作为外国领导人,俄总统普
子”的右钳部 ,其 “毒性”依然不小。近年来 ,发生在 京第一个打电话给美国总统布什,普京除了对美
俄罗斯的恐怖袭击事件不仅频率高,而且人员伤 国在遭受袭击 中伤亡的美国人表达哀悼,还坚定
亡严重 ,造成的影响也十分巨大。 地表达了支持美国打击共同的敌人—— 国际恐怖
“9·l1”事件后 ,俄罗斯与美 国由于反恐 问题 主义的决心。出于反恐的现实需要 ,在 “9·l1”事件
上互有需求,而使关系迅速改善,并在 国际反恐斗 后的短短一个月里 ,两国高层进行 了一系列外交
争中有过 良好的合作 。但是,这种 良好的合作关系 活动,关系迅速升温。美 国向俄罗斯的频频示好,
是短暂的,分歧很快浮出水面并 占据上风。美国以 得到了俄罗斯在反恐行动上的有力支持 ,两国关
世“界反恐联盟 ”的领袖 自居 ,并依靠超强的国家 系似乎进入了一种前所未有的良好状态,又回到
实力和强势的媒体力量操控 “恐怖主义”的定义 了6o年前共同与德 国法西斯战斗的同盟之中。两
权 ,明显地运用 “双重标准”对待其他国家的反恐 国进行了一些实质性的合作,例如支持美 国发动
政策和反恐方式 ,其中就包括对待俄罗斯的反恐 。 的阿富汗反恐战争;2001年 l1月发表打击生物
尽管俄罗斯深受恐怖袭击之苦 ,但是出于深层次 恐怖行动的联合声明;签署 了旨在确认、查封或冻
的战略考虑,美国和一些西方国家对俄罗斯的反 结非法和恐怖主义资产进行合作的法律互助协
恐一直持批评态度 。俄罗斯与美国为首的西方集 议;在反恐问题上进行情报共享等。美国也停止了
团在反恐问题上的分歧不断显现。在反恐均成为 对车臣问题的指责。从这种意义上说,是国际恐怖
俄美两国维护 国家安全主要
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