加大农村剩余劳动力的人力资本投资.pdfVIP

资投本资力人的力动劳余剩村农大加 加大农村剩余劳动力的人力资本投资 夏 兰 杜江萍 Xia LanDu Jiangping (南昌理工学院经济学院,南昌 330013) 330013) 摘 要:本文根据我国农村劳动力转移的总体状况 分析了农村剩余劳动力转移的难度不断加大的情况下 加 大农村人力资本投资尤为重要 这是农业可持续发展的内在要求 同时阐述了人力资本投资在促进农村剩余劳动力 转移的效应以及具体的作用路径 在此基础上 提出了加大农村人力资本投资的政策建议 关键字:人力资本投资;农村剩余劳动力 剩余劳动力转移 中图分类号 F241.1 文献标识码:A 文章编号 我国是一个农业大国 三农问题是关系国家 40 50岁的比重为24.9 50岁以上的比重为 兴亡的大事 也一直是党和政府工作的重中之重 16.7受教育程度情况是 初中及以下程度劳动 在推进农业现代化的进程中 农业所吸纳的劳动力 力的比重高达87.8文盲或半文盲劳动力占劳动 日趋减少 随之而来的是愈来愈多的农村剩余劳动 力总数的7.4 小学程度的为31.1初中程度 力 农村发展面临的最大制约因素就是农村剩余劳 的为49.3高中程度的为9.7 中专程度的为 动力的大量存在 要保证农业的可持续发展 关键 2.0 大专及以上程度的比重为0.5 在农村 在于减少农村人口 在现实情况下 减少农村人口 劳动力中 受过专业技能培训的仅占13.6 的关键又在于农村剩余劳动力的合理转移 农村剩 二 农村劳动力转移的难度在增大 余劳动力转移不仅需要各种制度安排 还需要提高 当前 我国农村劳动力就业与转移面临着诸多 农村劳动力素质 以改善转移的层次和效果 因此 困难 主要集中在以下几个方面 农村人力资本投资尤为重要 1 新增农村劳动力数量巨大 待转移劳动力数 一 我国农村劳动力及其转移的总体状况 量众多 我国是农业大国 农村人口多 劳动力总 一 我国农村劳动力的规模与结构 量大 增长快 仅每年新增的农村劳动力就有几百 根据各地统计 2001年我国农村劳动力为4.82 万人 劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需 亿人 比2000年增加267万人 增长0.6%占全国 求 劳动力明显过剩 据最新的模型测算 我国目 劳动力总量的比重约为70 从性别上看 男劳动 前大约有1.7亿的农村剩余劳动力待转移 占现有 力占农村劳动力总量的51.7女劳动力为48.3 乡村从业人员总数的35%就业压力相当大 分行业看 农村劳动力中 从事第一产业的占 2 入世对我国第一产业的就业格局将造成较大 74.5第二产业的占11 其中工业为7.4 二 冲击 根据协议 我国在2005年将完成入世的各项 三产业从业人员比重高的省份集中在直辖市 江浙 承诺 入世虽然有利于对外贸易的长期稳定发展 及沿海地区 比重低的分布在边远地区 二 三产 但从短期看 入世将使第一产业就业机会减少 入 业劳动力占农村劳动力总量比重达到35以上的有 世后 从国外进口优质低价的大宗农产品 可能使 北京 天津 上海 江苏 浙江 福建和广东 比 我国粮食和棉花价格在国际市场的压力下走低 影 重在20以下的有山西 内蒙古 吉林 黑龙江 海 响农民收入 进而影响农村就业 如果按进口3 的 南 贵州 云南 甘肃 青海和新疆 抽样调查结