居住用地配建幼儿园等公共服务设施核提控制指标初探—— 以南市新汇华庭项目为例.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 居住用地配建幼儿园等公共服务设施核提控制指标初探 一 一 以南市新汇华庭项 目为例 口朱文津 (天津市和平区规划分局 天津 300051) 摘 要：科学合理地配建居住区公共服务设施，经济、有效地使用土地和空间，能够充分体现城市规划的服务保障作用，进一步改善居民生活 环境，提高居民生活质量。本文以南市新汇华庭项 目为例，对于在建设用地管理中如何核提公共服务设施的控制指标，尤其是幼儿园等教 育用地如何配置，在规划中如何落实等情况进行了分析讨论，提出了划设计条件核提工作的相关措施。 关键词：居住用地；公共服务设施；控制指标 一 、 引言 为 l501O0．8+85x2．8--4944人，属组 (街坊)级别。依据 《标准》表 3．1，1 随着人民生活质量的口益改善，城乡建设水平的进 步‘提升，人 居件区公其服务设施分级分类项 日数据规定，该项 目本身不需要配 们维权意识的逐步提高，人们对居住用地中的公兆服务设施需求 建幼儿罔 。 断增加，对其犬沣程度也越米越高。作为规划许可审批 要环节，管 (2)根据酉己建幼儿园用地面杉J反算该幼Jt,I司所服务的居住人 口， 理人员需要扎实掌握公共服务设施配建标准等相关要求，使腊住 I 分析幼儿 是_小为该项 目单独设置 公_共服务设施资源配置符合相关法律法规要求，核提的规划设计条 依据 标《准》表A．0．5居住小区及公共服务设施配置标准规定，幼 件要做钊合法、严谨、具仃可操作性，为居住项}_=I的规划建设做好服 儿同的用地面年u控制性指标为 364—420．平方米 干／人，该项 目所属地 务保障。 区选下限为364 方米／千人 (《标准》第4．2．8条规定位于中心城区及 二、公共服务设施用地相关概念 滨海新 内的居住配套设施 ，应I1)【以标准指标的下限)，可计算得该 《城市胛住区规划设讣规范》第 1．0-3条中规定，届住 区按届住户 幼儿院用地服务的居住人口为2700+364x1000=7418人 (相当于服务 数或人口规模可分为居住区、小区、组团 级。第 2．0．6条规定，居住 居住建筑规模22．5万平方米)。新 华庭项口居住建筑面积约为 l5 J{j地中的公 服务设施用地一般称公建刚地，足与居仟人[J规模相 万平方米，根据 面计算居住人 口为4944人。闪此该幼儿园不仅是 建的、为居 服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑摹底 占 为该项 日服务，还服务于周边地区。 地及其所属场院、绿地和配建停车场等。 (3)分析幼儿同 地是否包括 新 华庭项 口的可建设用地范 2008年新修订的 天《津市居住区公共服务设施西己置标准》(下称” 围内 《标准》”)第3．1．1条规定，公 服务设施按使用性质分为七大类：教 根据天津』li规划局2008年下发的 《规划条件核提办法》(修改征 育、 疗 J【尘、文化体育绿地、社区服务、行政管理、商业服务金融、市 求意见稿)第十五条第 (四)款的规定，”以下 经营性配套公共l服务 政公用。按项 目内容分成56小项 ，其中教育类4项、医疗 lJ生类2 设施 包括在可建设用地范围内：…小 级-，J、学、幼儿园、托儿所…”。 项、文化体育绿地类 1o项、利：区服务类 7项、行政管理类 5项、商业 因此该幼儿同用地应不包括在新 华庭项 IJ的町建设用地范围内。 服务 融类 8项、市政公川类 l9项。另加公建预留1项，共计56项 (4)该幼儿 应南谁实施建设 设施。该标玳第 4．1．1条规定 住公 服务设施配套仍按 住L×．、小 根 关《于印发 (天津市伟宅建设非背、 公建 套费管理办法) 区、 团 (街坊)三级配胃。其[fJ居住区人 口规模 5—8万人，小区级 的通知》(泮价房地宁[1997]96号)文件 定的大津r住宅建设非营 l—1．5万人，组团 (街