检验检疫部门促进区域经济发展的作用和对策.pdfVIP

中国检验检疫·2006·第4期 CHINAINSPECTIONANDQUARANTINE§ 检验检疫部门促进 区域经济发展的作用和对策 口王志文 党的十六届五中全会和“十一五” 在适应国际惯例上意识还不强，步 规划指出，要紧紧抓住战略机遇期，加 伐较慢。 快转变经济增长方式，促进产业结构 2．国外技术壁垒严格。加入WTO 优化升级，推动建立统筹城乡发展、统 后，国外Et益苛刻的技术性贸易壁垒 筹区域经济发展、统筹经济社会发展、 是制约某些地区扩大出口的瓶颈。主 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 要表现形式有苛刻的技术标准、严格 展和对外开放的有效机制，为构建社 的认证制度和繁琐的检验检疫程序 会主义和谐社会提供物质基础。可见， 等。如美国、欧盟、日本、韩国等对进13 区域经济是国家经济发展的基础，检 我国货物使用的木质包装提出严格 验检疫部门应以促进区域经济发展为 的处理措施和技术标准。欧盟、日本、 已任，根据各区域的资源和经济特征， 加拿大等进口我国农副产品除规定 农药、兽药残留的限量外，还严格规 定了允许使用的农药、兽药的种类。 香港地区对进口大陆肉类产品规定 了“7+37”种检测项目和“五统一”等严 格要求。目前，技术壁垒已经成为我 国出口面临的第一大非关税壁垒。从 技术壁垒的发展趋势看，已经从针对 产品本身的性能、质量标准发展到产 品生产、包装、运输的全过程。这些都 好地转化为产业经济，区域经济也没 有针对性地调整工作方向和思路，制 极大地限制或阻碍了我国相关产品 有充分发挥作用。有区域特色的产品 定切实促进区域经济发展的对策。如 的出口。从而也在一定程度上制约了 出口结构不合理，呈现“三多三少”，即 何把握机遇，迎接挑战，趋利避害，加 区域经济的发展。 初级产品多，高档次、高技术含量、高 快当地区域经济带动外贸经济的发展 3．检测技术和人员素质有待进一 附加值的加工制成品少；大路货多， 和扩大出口，变区域优势为经济优势， 步提高。目前，检验检疫机构的检测设 代表区域特色，起到促进区域经济发 是检验检疫部门的第一要务。 备、科技人员的技术水平还不能完全适 展的商品少；传统产品多，创新产品 应国外检验检疫的要求，少数国外新提 少。出口特色产品层次低；优质率、商 一、检验检疫部门在促进区域经 出的检测项目还不能检测。所以尽快更 品率和创汇率不高；出13市场结构不 济发展和扩大出口中面临的困难与 新和添置必要的检测设备，提高检测人 合理，大宗产品集中于港澳、东南亚 挑战 员的科学技术水平是当务之急。 等地区，进入欧美市场较少，而且过 1．思想观念面临着挑战。对入世 4．由于某些地区目前区域经济发 分集中的市场容易受到发达国家保 后检验检疫的对策尚缺乏深入细致 展相对缓慢，技术改造开发投入严重 护主义措施的打击，不利于区域产品 的研究，促进区域经济发展