基于粮食生产能力的基本农田保护区规划方法研究.pdf

第27卷第6期 地域研究与开发 V01．27No．6 AREAL ANDDEVELOPMENT Dee．2008 2008年12月 RESEARCH 基于粮食生产能力 的基本农田保护区规划方法研究 唐宽金1，郑新奇2，姚金明1，吴斐1 (1．山东师范大学人口·资源与环境学院，济南250014；2．中国地质大学土地科学技术学院，北京100083) 摘要：耕地保护尤其是基本农田保护，最终是为了确保粮食综合生产能力，保证粮食安全。以不同耕地类型的 粮食生产能力为基础。借助于ArcGIS的空间分析等分析方法，以实地1．Okm×1．0km网格单元作为统计单位，结合 济南市未来粮食需求情况．对济南市基本农田保护从数量和布局两个方面进行了研究。结果表明，要保证济南市 型入选基本农田的情况来看，水浇地，菜地和灌溉水田的入选比例较高，都接近甚至超过90％；从基本农田的空间分 布来看。主要集中于济南市中北部平原区以及长清区和平阴县两地的西北部和东南部，与济南市耕地分布和粮食生 产情况较为一致。该研究已经应用于济南市土地利用总体规划修编的前期研究成果中。 关键词：粮食生产能力；基本农田规划；网格单元；空间分析；济南市 中图分类号：F323．1；S126 文献标识码：A 指标；二是根据区域内人口对农产品的需求量进而确定 0 引言 基本农田保护数量；三是按照农用地分等定级成果从耕 粮食安全是一个国家或地区战略安全的重要组成 地中优选基本农田。对基本农田空间布局方法的研究 部分，对于具有“人多地少”基本国情的中国来说，保证 不是很多，现阶段主要依据农用地分等定级成果及土地 较高的粮食自给率，实现粮食安全显得更加重要，同时 适宜性评价来规划基本农田保护区。卜8|。该研究以济南 也面临巨大的挑战。粮食安全的核心问题不在于粮食 市为例，尝试以耕地粮食生产能力为基础，进行基本农 产量在某一年份出现增加或减少，而是要建立起粮食生 田保护区规划。 产能力的保障体系，变为以产量安全为重点的粮食安全 1研究思路与技术路线 为粮食生产能力安全…。耕地作为粮食生产的载体，是 粮食生产能力的基本构成要素，同时也是当前我国粮食 以济南市市域内所有耕地为研究对象，以2006年济 生产能力的“瓶颈”L2J。为了确保粮食安全，国家在加强 南市1：1万的土地利用现状数据库为主要数据源，借 耕地保护的同时，又实行严格地基本农田保护制度，将 助于ArcGIS9．0空间分析等功能完成如下处理一1。 基本农田保护作为确保粮食安全的重要途径。 (1)将济南市市域划分为1．0km×1．0km网格单 鉴于基本农田保护的重要性，如何确定基本农田保 元，全市共划分为8457个网格单元。 护数量进而划定基本农田保护区成为学术研究的热点。 (2)在土地利用现状图中提取坡度分级字段，经叠 对于一个区域来说，基本农田面积的确定，主要有以下3 加后剔除坡度大于25度的单元格。 种方法p“1：一是按照上级下达的基本农田保护指标，结 合本区域的社会经济、土地资源状况，确定本区域的基 期工作成果中济南市中心城区及各县县城的新增建设 本农田保护面积，并分解下达次级区域的基本农田保护 用地范围①，剔除由于城市建设而不能布局基本农田的 网格单元，最终确定参与评价的网格单元个数为7880。 收稿日期：2008一Ol一14；修回日期：2008—08—3l (4)通过SQL查询统计，从济南市土地利用现状图 基金项目：国家自然科学基金资助项目(4057lll9)；国家社会上提取出耕地，生成济南市耕